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河北综合分析答题拓展手册 政治类专题 (1)社会主义和谐社会 一、社会主义和谐社会的本质 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体表现为农村与城市和谐发展,人与自然和谐发展,人与社会和谐发展,社会与经济和谐发展,政治与经济和谐发展,物质文明与精神文明和谐发展。 二、构建社会主义和谐社会的原则 (一)必须坚持以人为本 (二)必须坚持科学发展 (三)必须坚持改革开放 (四)必须坚持民主法治 (五)必须坚持正确处理改革发展稳定的关系 (六)必须坚持在党的领导下全社会共同建设 三、构建和谐社会的要求 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处是构建社会主义和谐社会的总要求 (2)科学发展观 一、科学发展观的背景 科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。 三、科学发展观的界定 科学发展观就是指以人为本,全面、协调、可持续的发展观。 四、科学发展观的科学内涵(主要内容) 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。 六、落实科学发展观的举措 统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。 (3)服务型政府 背景 随着我国改革开放的不断深入,市场与贸易逐渐和国际接轨,社会主义市场经济和民主政治的不断完善,社会发展造成的不平衡问题日益显露,建设一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政府成为当下政府建设的迫切要求。 特征 第一,服务型政府是以人为本的政府。 第二,服务型政府是透明政府。 第三,服务型政府是法治政府。 第四,服务型政府是责任政府。 措施 第一,时刻把人民群众的利益摆在第一位。 第二,深化行政体制改革,增强透明度。 第三,提升法制意识,依法治国。 第四,树立责任意识、服务意识。 1.要以转变职能为核心,深化行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设。 2.要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理。 3.要适应新形势,推进社会管理体制改革和创新,合理调节社会利益关系。 4.要努力提高执行力和公信力。 5.要把反腐倡廉建设摆在重要位置。 6.要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,形成正确的政绩导向,树立与科学发展观相适应的政绩观。 (4)行政管理体制改革 一、背景 随着经济和社会的飞速发展,当前行政管理体制存在着一些与不断发展变化的社会所不相适应的地方,行政管理体制的变革跟不上社会发展的步伐,因此进行行政管理体制改革是提升政府运行力,建设服务型政府的必经之路。 二、存在的问题 (一)由“无限责任政府”向“有限责任政府”的转变还远没有完成。 (二)部门之间、上下之间的责任与权力没有实现完全对等。 (三)机构重叠、职能交叉、层级过多,导致管理效率低下、行政成本偏高。 (四)在一些领域行政管理的规则不够公开、运行的程序不够透明,政府的公信力面临严峻的挑战。 (五)各部门、各地区绩效考评的标准尚不明确,从而使不作为和乱作为的现象同时并存。 三、行政管理体制改革的举措 (一)宏观措施 1、加快转变政府职能。 2、深化政府机构改革,明确部门分工和权责关系。 3、完善行政监督制度。 4、加强廉政建设。 (二)具体措施 1.领导干部考核评价机制(是行政管理体制改革的一项内容) 完善领导考核评价机制,需要完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,同时强化考核结果的运用。 2.政务公开(是行政管理体制改革的一项内容) 政务公开就是让权力在阳光下运行,用制度管人、用制度管事,使国家机关信息公开, 行政权力公开透明运行。 第一条就是公开透明,让任何一项行政性支出都进入预算, 而且公开让群众知道,接受群众监督。 第二条就是民主监督,只有最大规模的、最细致的公众监督才能更有效约束权力。 推进政务公开可以重点在以下四方面下功夫: 第一,完善制度建设,健全体制机制。 第二,依法清权确权,推进行政权力公开透明运行。 第三,创新审批方式,推进行政审批制度改革,建立网上审批平台,促进行政审批制度改革向 纵深方向发展。 第四,把握公开重点,不断提高政务公开的质量和水平。 (5)反腐廉政 (背景)党的十七大的报告用了“两个仍然”来描述——消极腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉形势仍然严峻。这是因为,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在体制、机制、制度方面存在一些漏洞,滋生腐败的土壤和条件依然存在,腐败案件多发易发的态势在一定领域、一定阶段内很难逆转。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期,腐败的高发率有一定的客观必然性。
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