土地利用规划第2章 土地利用规划理论和原则.pptVIP

1.4生态经济理论 土地利用规划中应该注意： 土地生态系统与生态系统平衡 土地利用规划的外部效应 建立以生态经济理论为指导的土地利用模式 土地利用规划以建立良好的生态环境为指标 人地关系即人类与其赖以生存和发展的地球环境之间的关系，是人类出现以后，地球上就已经客观存在的主体与客体之间的关系。人地关系及其观念是随着人类生产进步和人类社会发展而不断变化的。 协调论者重新观察和思考人类与地球环境关系，以对立统一规律和世界物质统一性 原理作为坚实的哲学基础。 1.5人地协调理论 1.5人地协调理论 1．明确人与自然的对立统一关系 人是地球环境的组成部分，人与环境之间有着不能任意改变的“奇妙相关” 人类活动同环境是息息相关的 人类与自然环境之间的相互作用和相互制约，人类活动必然影响环境，而环境反过来对人类行为产生制约 2．遵循自然规律，协调人地关系 发挥人的主观能动性，引导环境向有利于人类的方向发展，趋利避害，实现可持续发展。 1.5人地协调理论 对土地利用规划的指导意义: 1.6系统工程理论 系统是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分组合起来的、具有某种特定功能的有机整体，而且它本身又从属于一个更大的系统的组成部分。 系统论认为： 世界上一切事物、现象和过程几乎都是有机整体，且又都自成系统、互为系统； 每个系统都在与环境发生物质、能量、信息的交换中变化发展，并能保持动态稳定的开放系统； 系统内部与系统之间保持一种有序状态。 1.6系统工程理论 整体大于各孤立部分的总和 这要求人们在研究问题的时候，要牢固树立全局、整体的概念，不仅要注意发挥系统中各部分的功能，更重要的是注意发挥各部分相互联系形成结构的功能。 1.6系统工程理论 系统方法： 定义：按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。 根本目的：最优化系统功能 1.6系统工程理论 系统方法基本步骤： 从需求分析中确定问题 确定解决问题的方案和可替换的解决方案 从多种可能的解决方案中选择问题解决的策略 实施问题求解的策略 确定实施的效率 如果有必要，对系统加以修正 2. 土地利用规划原理 维护社会主义土地公有制原则 因地 制宜 原则 综合 效益 原则 逐级 控制 原则 动态 平衡 原则 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.1维护社会主义土地公有制原则 实践证明，合理组织土地利用不能离开维护和巩固社会主义土地公有制这项重要原则，不能离开生产力和生产关系的任何一方。其中任何一方发生变化都会引起土地利用规划形式、内容和任务的重大变动。 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理、保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 2.2因地制宜原则 土地具有空间特性 ? 因地制宜原则具体体现为土地特性和用地要求的协调上 ? 土地利用与土地适宜性 ? 既要批判“地理环境决定论”，又要反对“地理虚无主义”。 ? 土地质量（区位和土地肥力）是一个动态概念 ? 土地利用规划没有固定模式和标准设计 2.2因地制宜原则 例如： 机耕地区重点规划田块、调整渠道、集中居民点、修建道路、安排作物连片种植等； 丘陵山区重点安排农、林、牧、副、渔、工业用地、坡改梯、植树造林、绿化荒山； 新灌溉区重点规划灌溉渠道； 盐碱地地区以改良为重点； 水平低洼地区重点排洪排涝，降低地下水位等。 2.3综合效益原则 追求目标：综合效益最大化 综合效益≠社会效益+经济效益+生态效益 2.3综合效益原则 社会效益 人民生活 工业生产 国民经济各部门 2.3综合效益原则 经济效益 地租地价理论指导土地资源评价 地租地价理论指导合理开发利用 合适的土地利用集约程度 2.3综合效益原则 生态效益 与经济效益互相制约 与经济效益互相促进——耦合协调发展 要求：处理好近期与远景土地利用之间的关系 不合理利用土地带来的危害，有时需要经过一段时 间才能