国际贸易政策措施2非关税措施.pptVIP

第九章 国际贸易政策措施（二）非关税措施 主要框架 第一节 非关税措施的内涵 第二节 进口配额 第三节 自动出口限制 第四节 进口许可证制度 第五节 其他非关税措施 第六节 当前非关税壁垒的新进展 第一节 非关税措施的内涵 1、非关税措施的含义与特征 又称非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）：除了关税以外的一切限制进口的各种措施。与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更大的灵活性和针对性，同时也更具隐蔽性和歧视性，更能直接达到限制进口的目的（有效性）。 2、非关税措施的类型 非关税措施的类型 进口配额制（Import Quotas System） 有秩序的销售协定(OMA)与“自动”出口配额制(VEQ) 进口许可证制度（Import License System） 外汇管制（Foreign Exchange Control） 歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Police) 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT） 繁琐的海关手续及海关估价制（Customs Valuation） 其他非关税措施 3、非关税壁垒的作用 分为直接和间接两大类。 作用表现在三个方面： 防御型武器 谈判中逼迫对手让步 对他国的贸易歧视手段 目的表现在三个方面： 限制非必需品进口，节省外汇 保护民族工业和幼稚工业 发展民族经济 第二节 进口配额 一 进口配额的定义和分类 二 进口配额的经济效应 三 进口配额与进口关税的比较 第三节 自动出口限制 一 自动出口限制的形式 二 自动出口限制的经济效应 第四节 进口许可证制度 第五节 其它非关税措施 外汇管制 歧视性政府采购政策 最低限价和禁止进口 进口押金制度 海关估价制度 各种国内税 国家垄断 一、外汇管制(Foreign Exchange Control）： 二 、歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Policy) 歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Police) 歧视性政府采购政策：国家/地区制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品，从而导致对境外产品歧视，达到限制进口的目的做法。 该政策措施是通过政府采购的形式，从保护本国生产而不是从商业的观念出发，尽可能购买和消费本国产品，歧视外国产品，以此来限制国外产品在本国的销售规模，达到限制外国商品进口的目的。 三 、最低限价(Minimum Price)和禁止性进口(Prohibitive Import) 四 、进口押金制度(Advanced Deposit) 五、 海关估价制度 是指一国在实施从价征收关税时，由海关根据国家的规定，确定进口商品的完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税基础的一种制度。 繁琐的海关手续及海关估价制（Customs Valuation） 进口国/地区利用进出口商办理海关手续的机会，可以通过各种手段（如海关人员以各种借口推迟结关、强迫使用海关所在国文字开列货物票据、征收各种手续费，甚至无理禁止放关等）增加进口商品的成本和风险，从而达到限制进口的目的。 海关估价制度：一国/地区海关为了征收关税而确定进口商品价格的制度。 在实际使用中，海关估价制度往往与进口国的进口最低限价（Minimum Price，即进口国对某一商品规定最低价格，进口商品价格若低于这一限价，轻则征收附加税，重则禁止进口）相结合。 六、 各种国内税 包括消费税、增值税、临时附加税 七、国家垄断 指国家指定的机构和组织集中管理、集中经营某些商品的贸易。 从进口许可证与进口配额的关系—上看，进口许可证可以分为两种。一种为有定额的进口许可证，即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。 另一种为无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口配额相结合，有关政府机构预先不公布进口配额．对有关商品进口许可证的颁发，只是在个别考虑的基础上进行。由于它是个别考虑的，没有公开的标准，因而就给正常的贸易造成更大的困难，起到更大的限制进口的作用。 从进口商品的许可程度上看，进口许可证又可分为一般许可证和特别许可证。前者又称自动进口许可证，它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许可证后，即可获准进口。因此属于这类许可证的商品实际上是“自由进口”的商品。后者又称非自动进口许可证。进口商必须向政府有关当局提出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。这种进口许可证，多数都指定进口国别