农村义务教育的困惑和出路.docVIP

农村义务教育的困惑和出路十八大报告中指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”我国农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个中国梦的实现具有举足轻重的影响，而农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，农村的教育决定了民族振兴。因此，正视当前农村教育综合改革面临的问题，大力改革与发展农村教育，把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势，是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。一、农村义务教育的困惑改革开放以来，农村教育事业有了长足发展，有些地区普及了十二年制义务教育，政府对农村教育的投入也有了明显增加，但是，我们必须清醒地认识到，农村教育状况并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况、新问题在新的形势下还在不断产生。具体表现在以下几个方面：1.教育行政效能不高（1）从国内外教育发展的经验看，学校设施的奢、华、大并不是教育成功的首要条件。无论是哪种情况，都不应该片面追求硬件上的奢华，而是学校发展的内涵与实质，政府对教育投入加大，但给足了物质支撑，却缺少了管理层面、软件建设方面的投入，虽然也常派学校领导、教师外出学习培训，但学校领导者及教师的素质、社会及农民对教育的重视程度等诸多制约学校发展的因素，依然让农村教育停滞不前，无实际性变化。（2）对农村中学教育缺乏研究，教育督导评估走过场、讲形式，对农村教育无计可施，一心一意抓“安全”，不求改革和发展，求得学校不出事就万事大吉成了学校管理者堂而皇之地管理门道。浮躁充溢着农村教育，短视行为严重，受升学率影响，城区、民办教育做“实”，农村教育做“虚”，教育不公依然严重。2.教育环境不和谐（1）大部分农民受教育程度低，使农村学生家庭教育严重缺失，很难为子女提供良好的学习条件。受到市场经济冲击，农民价值观向钱看的改变，农村教育中，家庭教育、学校教育、社会教育三者不能很好地结合，家庭、社会不能给学校以大力支持，彼此间不能很好地沟通，家长学校无法开课，使学校“三位一体”的德育变成“坡脚鸭”，严重影响了农村教育的发展。（2）部分农村家庭经济贫困、家长对子女的学习缺乏远见，加上当前的人事分配制度的改革，上高一级学校造成了巨大经济负担，而一旦不能就业，或是低收入就业，此经济负担靠父子两代人几年的努力才能还清。这样使得贫困家庭家长和子女达成一个共识：农民的孩子不想升官、发财，也不想成名，只初中毕业后能成个“家”，就了却一生的心愿。有钱无需要读书的思想充溢农村，农民腰包鼓起来了，但对教育对民族振兴的重要性缺少认知，新的读书无用论思潮严重，造成学生对读书无兴趣，出现中途辍学现象。（3）大部分有钱的农民受教育程度低，对教育和经济发展没有认识，社会助学风气差，民众宁愿出钱赞助开展足球、篮球等体育活动，对学习成绩优秀的孩子没兴趣，也不愿设立奖学基金。（4）大部分地区房地产市场过于兴旺，导致企业无与学校有利益关联的必要，也就无法存在企业与学校合作办特色学校的市场空间。3.学校管理水平薄弱（1）“一个好校长就是一所好学校”。那些管理无序、质量落后的农村薄弱学校，都与校长及其班子成员的管理水平不足或工作极不负责紧密相关。有的农村中小学校长平均每周在校时间少，爱好外出溜达，打牌娱乐，无所事事，爱搞“遥控指挥”，或学校工作则往下属一推了之；有的作风霸道，民主意识差，严重挫伤了班子成员乃至教师的积极性。部分管理能力差，管理办法、措施、制度也往往流于形式，不求实际效果。在用人策略上任人唯亲，在激励机制上、评价制度上不切实际。教育质量也就可想而知了。（2）农村生活条件、生活水平与城市差距大，农村教师待遇较低，有水平的教师不愿意到农村学校任职，导致农村中小学管理水平低下，特别是小学教育。4.教师整体素质欠佳（1）城乡教师配置不均衡、补充渠道不顺畅而造成的师资资源浪费，农村教师配备随意性较大，导致教师任课安排上专业不对口，部分教师学非所用，造成在教学过程中对所教学科知识的深度和广度认识不够，严重影响了学校的教育教学质量和办学效益。（2）部分教师由于长期地处偏远地区，没有竞争压力，缺乏责任意识，不思进取，不求上进。一些农村学校教师来源复杂，基础素质低。加上学校管理自主性低，不合格教师充斥教师队伍，部分教师缺乏师德师风，从事教育却又违背教育规律，加上事业单位人事制度改革不能真正实施，导致农村教师只有进口，没有出口，教育破窗效应突出。5.课程结构不合理对于基础教育而言，课程结构无论在理论上还是在实践上都是非常重要的。从农村基础教育的实际看，学生在基础教育阶段形成的知识和能力结构，既无法适应社会发展变化的实际需要，也对提高自身素质作用不大。农村普通初中教育，尤其是课