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发展经济学8 第8章 资源环境与经济发展 在经济发展的初始阶段，大多数发展中国家的中心目标是追求工业化和解决贫困问题。然而随着工业化进程的加快，人口急剧增加，工业技术落后、对资源过度的开采和使用引发了一系列诸如水污染、森林减少、土地沙漠化等环境问题。这些问题不仅有损发展中国家人民的健康，降低了生活福利水平，同时还妨碍了经济的进一步发展。众多的发展中国家开始重新审视自己的发展战略和目标，越来越重视环境问题，并把它摆在与过去就存在的人口问题、贫困问题、债务问题等同样重要的地位，如何保持与环境相适应的可持续的经济发展已经成为发展中国家的重要目标。 第一节 经济发展过程中环境恶化的现象及影响 一、环境问题的产生过程 环境污染和环境破坏作为一种重大的社会问题，几乎是与以工业化为特征的经济发展相伴而来的。无论是率先工业化的发达国家还是后起的发展中国家，情况都是如此。在18世纪末最早开始产业革命的英国，纺织工业、煤炭工业、钢铁工业等相继建立，作为主要原料的煤的使用量猛增，到20世纪30年代，英国的煤的生产量已从过去的500多万吨增加到3000万吨。在当时，工厂的烟囱冒出的滚滚黑烟被看作工业繁荣和经济发展的标志。煤炭的大规模使用产生大量烟尘、二氧化硫和其他有害物质。伦敦从1870年至1965年就先后发生了12次严重的大气污染事件。其中1952年的伦敦烟雾事件中5天内就有4000人死亡，随后2个月内又有8000人死亡。不仅英国，其他发达国家在工业化的过程中也都发生了各种各样的环境污染事件，如19世纪末期的美国田纳西州的戈斯特镇的炼铜业和日本的足尾地区炼铜业，由于冶炼过程中排出大量有害气体和有毒物质，使周围山林树木被毁坏，河流污染而鱼虾绝迹，方圆数十里变成了不毛之地，受害居民不得不迁走。 第二次世界大战以后，随着石油化学工业的兴起和扩张，以及各国为恢复和发展本国经济而不断扩大各种工业规模，公害达到了泛滥成灾的地步，工业排出的有害物质对环境的污染问题变得十分突出。在60年代，石油和煤炭的生产量剧增，每年因燃油和燃煤而排放到大气中的二氧化硫超过了1亿吨。在日本发生的三大公害病，即水俣病、气喘病和骨痛病，都是由于工业中排出的废气废水而引起的。严重的环境问题引起了世界各国的关注，自20世纪70年代以来，许多发达国家开始重视经济发展中的环境问题，并采取各种措施对环境污染进行治理。 发展中国家的环境问题，由于经济发展阶段的差异，与发达国家相比发生得要晚一些。然而尽管目睹了发达国家过去经济发展过程中环境污染带来的种种不良后果，许多发展中国家在人口增加和贫穷的压力下，不得不选择优先发展经济的道路。在许多发展中国家里，绝大多数人仍然处在极端贫困之中，缺少衣食，连最基本的生存需求都不能被满足，正因为如此，在经济发展战略中，政府往往把经济发展摆在第一位，并未给予环境问题以足够的认识和重视。然而二战后数十年的发展经验表明：绝大多数的发展中国家在取得一定经济发展成就的同时，如同发达国家过去曾经历过的一样，它们也付出了巨大的环境污染和坏境退化的代价。随着工业迅速发展，工业生产排放的有害废弃物进入环境，致使各种疾病蔓延，危害人们身心健康，同时也使许多生物资源急剧减少。除此之外，许多发展中国家还因为人口增长的压力而面临着森林资源减少，土地质量下降，沙漠化不断扩大等生态环境恶化的问题。而且与发达国家相比，发展中国家由于人口压力大、工业技术落后以及资金短缺等等原因，它们的环境问题相对地更加严重，甚至危及未来的生存问题。 二、发展中国家的环境问题的诸现象 关于发展中国家环境状况恶化的各种现象和具体事例，在当今的各种资料和环境报告中都得到了广泛的论述。为了系统地、准确地把握发展中国家环境恶化状况和特点，在此把发展中国家的环境问题概括为两大类：一类是由于工业化和城市化引起的环境污染，其中主要是空气污染和水污染；另一类是由于人口增加和粮食需求增大而引起的森林砍伐、水土流失、土地掠夺性使用，进而破坏了发展中国家的生态环境。前者主要发生在发展中国家的城市中，而后者则集中反映在广大的农村地区。 (一) 工业化、城市化引起的环境污染 在发展中国家经济发展的初级阶段，许多国家的经济发展战略都是仿效发达国家的工业化模式，在摆脱贫穷落后的强力刺激下，大规模地新建各种工业。在上业化推进的过程中，政府作为工业布局指导者和工业企业的行为监督管理者，并未对工业企业对环境造成的影响给予重视，因此许多对环境污染影响较大的制造工业和化学工业建立起来了，甚至一些在发达国家因严重危害环境而被关闭的工业也被转移到发展中国家。伴随着工业部门扩张，各种企业在生产过程中排出的大量有害物质，如工业废水、有害气体、工业垃圾等等，严重地污染了空气、河流、湖泊。 与工业化相伴而来的是越来越扩大的城市化趋势。由于在工业化推进过程中