经济环境建设工作计划.docVIP

经济环境建设工作计划 环境是生产力、竞争力。加强经济发展环境建设是科学发展、跨越发展的现实需要，是改善民生、促进和谐的重要举措，也是全县上下的热切期盼。近年来，县委、县政府高度重视经济发展环境建设工作，始终把经济发展环境建设作为打造区域竞争力的重要优势，坚定不移地抓引导、抓整治、抓规范、抓落实，全县发展环境得到明显改善，外在形象得到明显提升，对外商和投资者的吸引力明显增强。但与新的发展形势相比，与人民群众的期盼相比，与跨越发展、争先进位的要求相比，还存有较大差距，迫切需要在今后的工作中尽快改进。为进一步优化全县经济发展环境，推进建设经济文化强县、打造富裕生态和谐奋斗目标的顺利实施，结合我县实际，制订如下计划。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，严格落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、完善高效、促进发展的要求，强化效率第一的工作理念，着力构建经济发展环境建设的指挥体系、平台体系、制度体系和运行体系，积极营造完善高效的发展环境，为彰显招商引资洼地效应，加快建设经济文化强县、打造富裕生态和谐提供坚强保障。 二、目标要求 分年度目标：（各项指标以2008年为参照） 2009年为规范运行阶段，确定为环境建设规范年，主要针对发展环境建设的突出问题，进行集中治理整顿。服务事项及时办结率明显提高，损害经济发展环境的违纪违规案件明显下降，人民群众满意率达到90%以上。 2010年为完善提高阶段，确定为环境建设提高年，主要对发展环境各项工作进一步深化提高，做到单项工作有亮点、整体工作有突破，基本实现五最目标。服务事项及时办结率明显提高，损害发展环境的违纪违规案件明显下降，人民群众满意率达到95%以上。 2010年以后，为进一步巩固成果、全面实现五最目标阶段，确保人民群众对发展环境满意率达98%以上，打造形成全省最佳投资环境。 三、工作重点 1、加强机关效能建设。巩固和完善首问负责制、限时办结制等机关效能十项制度，不断创新服务模式，积极探索提高行政效能的有效途径。严格五条禁令，即：严禁有令不行、有禁不止；严禁办事拖拉、效率低下；严禁职能不清、推诿扯皮；严禁乱查乱收、吃拿卡要；严禁态度刁蛮、冷横硬推。落实十个不准，即：不准无故迟到、早退、旷工以及离岗、脱岗、串岗；不准工作时间从事非公务性活动；不准对上级安排的工作推托应付，搞上有政策、下有对策；不准弄虚作假、欺上瞒下；不准不思进取、混天度日；不准语言冷漠、态度蛮横、刁难服务对象；不准对企业商户乱收费、乱罚款、乱检查；不准收人情税、关系费；不准铺张浪费、肆意挥霍；不准利用职务之便接受服务对象安排的宴请或赠送的礼品。推进政务公开，除涉密事项外，各政府部门应通过政府网站、新闻发布会、公示栏等形式，向社会公开本单位职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、办事依据、办结时限、工作纪律、办事流程、监督投诉方式等制度性信息，和对经济、社会发展具有推动作用的资源性信息，增加工作透明度。清理规范所有行政许可及服务事项设定的依据、项目名称、办理条件、办理单位等，凡无法定依据的一律取消、职能重叠的重新界定、职能交叉的明确责任单位。全面压缩所有审批项目的审批时限，清理、再造每个项目的办理流程，取消不必要环节。把县行政审批服务中心更名为县行政服务中心，所有应该进入中心的审批项目必须全部进驻，有关部门单位要充分授权窗口负责人履行审批职能，提高审批效率，优化服务流程。园区办要在行政服务中心设立派驻机构，为企业办事提供快捷通道。在行政服务大厅设立招投标中心，对所有招投标项目集中运作，全程监督。县纪委、监察局在行政服务大厅设立监察室，对各窗口审批服务事项办理情况进行全程监督；在有条件的乡镇成立乡镇便民服务大厅，将乡建土管、民政服务、计划生育、劳动保障、农业农经、信访服务、法律咨询等与人民群众生产生活息息相关的部门，统一在便民服务大厅设立服务窗口，实行一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性收费。在全县各行政执法部门和公共服务行业中，每年举办2-3期学习培训班，不断提高从业人员的综合素质，力争三年内对全部干部职工至少轮训一遍。积极开展政风行风示范窗口创建活动，每年培植10-20个效率一流、服务规范、实绩突出的政风行风建设示范窗口先进单位，推动全县政风行风建设再上新水平；进一步修订完善行政效能评估考核办法，每年对各单位机关效能建设情况进行考核，严格奖惩。 2、规范行政执法行为。继续完善各行政执法部门的工作程序和标准，严格规范行政执法人员的自由裁量权，减少行政执法的随意性。严格落实首次不罚教育警示制度，对执法相对人首次轻微违法行为，以教育和限期整改为主，坚持首次不罚。严格实行行政处罚备案制度，凡行政部门作出的