栾德成在北市对口援建.doc

栾德成在北京市对口援建 座谈会上的讲话 各位领导、同志们： 北京市对口支援地震灾区前线分指挥部入川近四个月来，在北京市委、市政府和四川省委、省政府领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加强与什邡市委市政府的沟通联系和协调，精心规划、精心设计、精心组织实施援建项目，全面展开对口支援工作。下面我简要地将前线分指挥部的有关工作情况汇报如下： 一、开展援建工作的情况 在时间紧、任务急、工作重的情况下，前线分指挥部注重大力推进援建项目的落地，注重加强各项管理工作和队伍建设。 1、以规划为先导，做好规划编制和设计工作。北京市政府调集以北京市城市规划设计研究院为主的首都规划设计力量，奋战三个月，加快做好规划编制和规划设计工作。目前，城区控制性详细规划修编方案在同什邡市沟通协商基础上正式完成，正在按城乡规划法要求履行相关报批程序；六个重灾镇控制性详细规划、修建性详细规划方案全部完成；首批援建项目中的大部分项目正在进行施工图设计；全市公路网规划工作正在进行，其中城南恢复发展区道路网规划已经完成，道路设计同步进行；广青路二期工程设计、地质勘查等工作正在进行。科学的规划编制和规划设计为灾后重建的开展和北京援建项目的启动奠定了基础。 2、明确对口支援重点，抓好援建项目落地。援建项目落地是对口援建的重中之重。2008年，北京市共安排援建项目39项。为达到项目尽快落地，我们做了几方面的工作：1、在广青路工程、农村永久性住房项目外，按照“民生项目优先、公共服务设施项目优先、基础设施项目优先、重灾区项目优先”的原则，与什邡市研究确定了市人民医院等2008年度首批14个援建项目。2、本着“规划合理，安全达标、经济实用、适当超前”的原则，严格按照国家有关建设基本标准以及建设部等部门颁布的有关地震灾后重建标准规范要求，做好建设项目设计。建设项目完全满足建设部地震灾后建筑工程抗震标准要求，同时注意土地的节约。3、征求和尊重什邡各方的意见。每个项目都设计两个或两个以上的方案，由什邡市委、市人大、市政府和市政协领导同志组成的什邡市“灾后重建项目论证评审委员会”研究确定最后的实施方案。4、协调什邡市做好项目用地征地、拆迁等开工前期的准备工作。 目前，已开工项目进展顺利。作为北京市援建的什邡生命线工程广青公路，是什邡市第一条沥青混凝土路。今天，一期工程什邡-洛水段主路正式通车，11月初，一期工程全线主路具备通车条件。建成通车后，将对什邡灾后恢复重建和未来经济社会发展具有重大的作用；首批农村永久性住房建设工程已于9月1日在红白镇柿子坪村启动，目前农村永久性住房建设正在全市各个镇全面铺开；城市廉租房共10万平方米，建设2000套，一期工程物华西苑建设600套，目前正在进行基础工程施工。 此外，北京市援建什邡的首个项目什邡市社会福利救助中心一期于6月17日竣工揭牌 入川以来，四川省各级领导给了我们前线分指挥部和在什邡市工作的北京援建人员许多的支持和关心，刘奇葆书记、蒋巨峰省长等省领导多次召开会议调研指导对口援建工作，德阳市、什邡市领导也多次到前线分指挥部调研和检查工作，并送来慰问品，为我们的工作、生活提供便利。借此机会，我代表全体在什邡市工作的北京援建人员向你们表示衷心的感谢！ 二、贯彻落实科学发展观，进一步做好下一步的对口支援工作 北京市委、市政府非常关心前线分指挥部的工作。刘淇同志、金龙同志以及吉林等市委市政府领导同志亲自到四川灾区调研指导对口支援工作，给我们以极大的鼓舞。我们全体干部将深入学习实践科学发展观，以郭市长这次视察调研为新的动力，按照《北京市对口支援什邡灾后恢复重建工作方案》确定的内容，积极落实《关于下达北京市对口支援什邡恢复重建2008年度援建项目计划的通知》确定的任务，弘扬伟大的奥运精神和抗震救灾精神，把什邡当作“第二故乡”，发挥首都优势，体现首都特色，求真务实，聚精会神，努力完成好对口支援这一光荣的政治任务。 1、进一步优化各项规划方案。充分尊重什邡市意见和建议，在更大范围层次内调查研究的基础上，修改和深化完善好各项规划和设计方案，为下一步援建项目的建设实施奠定基础。 2、做好第二批援建项目的调研、立项、设计等方面的工作。确保明年一季度进入设计和施工的实施阶段。 3、切实组织实施好援建项目。明年是援建项目的集中建设年。随着工程开工建设高潮的到来，我们一定要落实责任制，切实加强建设项目的监督检查，确保工程质量，加强安全工作，把援建项目做成精品工程、放心工程、满意工程。 4、加强审计工作，实行全过程跟踪审计。要按照审计法、国务院对汶川地震灾后恢复重建有关工作的要求，以及有关法规规定，对对口支援资金和建设项目的内容进行全过程跟踪审计，坚决杜绝发生资金使用和建设管理中的违纪违规问题。 5、做好前线分指挥部干部和援什人员的思想