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湖南省工业设备安装有限公司 综合管理体系相关制度宣讲 随着公司生产经营的不断扩大，公司的综合管理体系也越来越完善，制度也越来越健全。综合管理共涉及以下七大职能：行政事务、文件管理、档案管理、信息管理、法律事务、改革发展、武装保卫，对应的有13个管理制度。现列表如下： 综合管理相关职能及对应的制度 法律事务管理办法 公司办公室 史 骥 2011年2月28日 有人将公司法律风险与公司风险做了这样一个比喻：法律风险，只是公司在社会海洋中航行时触碰到的各种“暗礁”（风险）的一种；但是，公司的任何一种“撞礁”风险，最后都会带来法律风险。 2005年3月18日，国务院国资委与全球企业法律顾问协会在北京召开了国有重点企业法律风险防范国际论坛。当时的国务院国资委副主任黄淑和在论坛上发表了题为《加强法律风险防范保障和促进中国国有企业改革与发展》的讲话。黄淑和说，法律风险一旦发生，企业自身难以掌控，往往带来相当严重的后果，有时甚至是颠覆性的灾难，建立健全法律风险防范机制，是加强企业风险管理最基本的要求。 中航油事件 中航油，一个因成功进行海外收购曾被称为“买来个石油帝国”的企业，却因从事投机行为造成５.５４亿美元的巨额亏损。一个被评为２００４年新加坡最具透明度的上市公司，其总裁却被新加坡警方拘捕，接受管理部门的调查。新加坡公司是中国航油集团公司的海外控股子公司，其总裁陈久霖，兼任集团公司副总经理。经国家有关部门批准，新加坡公司在取得中国航油集团公司授权后，自２００３年开始做油品套期保值业务。在此期间，陈久霖擅自扩大业务范围，从事石油衍生品期权交易，这是一种像“押大押小”一样的金融赌注行为。陈久霖和日本三井银行、法国兴业银行、英国巴克莱银行、新加坡发展银行和新加坡麦戈利银行等在期货交易场外，签订了合同。陈久霖买了“看跌”期权，赌注每桶３８美元。没想到国际油价一路攀升，陈久霖“押了小点开盘后却是大点”。２００４年１０月以来，新加坡公司所持石油衍生品盘位已远远超过预期价格。根据其合同，需向交易对方（银行和金融机构）支付保证金。每桶油价每上涨１美元，新加坡公司要向银行支付５０００万美元的保证金，导致新加坡公司现金流量枯竭，２００４年１０月２６日至今，被迫关闭的仓位累计损失已达３.９４亿美元，正在关闭的剩余仓位预计损失１.６亿美元，账面实际损失和潜在损失总计约５.５４亿美元。中航油新加坡事件东窗事发后，人们发现当时的中航油曾聘请了国际四大会计师事务所之一－安永会计师事务所制定了《风险管理手册》，但是在实际执行中却流于形式。由此可见，如何实施制度，是构建制度不可或缺的一个方面。这也是我们今天重点和大家讨论的！ 目录 第一章 总 则 第二章 法律事务组织管理体制 第三章 公司行为合法性和重大合同审查 第四章 诉讼与仲裁管理 第五章 非诉讼法律活动处理 第六章 外聘法律中介机构管理 第七章 法律业务的培训与管理 第八章 附则 第一章 总 则 第一条 为规范公司法律事务的处理，优化管理流程，不断提高公司法律事务处理能力及法律风险防范水平，结合公司的实际情况制定本办法。 第二条 本办法适用于公司法律事务管理工作。 第三条 公司法律事务工作的处理须遵循有效维护公司合法权益和充分协调必要关系相统一的原则。 解读：这一章统领整个办法，明确了本办法的出台目的、适用范围、办事原则。 第二章 法律事务组织管理体制 具体分管法律事务工作 负责处理公司具体法律事务 负责处理分公司具体法律事务 第三章 公司行为合法性和重大合同审查 公司法律风险贯穿于公司发展的整个过程，与公司的生死存亡息息相关。关键的问题是公司在每个阶段所面临的法律风险各异，可能造成的后果也不相同。据统计，在中国每天有2740家企业倒闭，每小时就有114家企业破产，每分钟就有2家企业破产。中国民营企业的平均寿命只有2.9年，是日本企业的十分之一，美国企业的十三分之一。在不同阶段，对公司法律风险控制的程度有一个大概的统计，基本上是：事前控制：100%，事中控制：85%，事后控制：15%。可见，事前控制对法律风险进行防范是最有效的，事中控制不如事前控制，事后控制不如事中控制。下面所讲的公司行为合法性和重大合同审查就是事前控制的重要手段。 第三章 公司行为合法性和重大合同审查 实施对公司有重要影响的公司行为前，需公司法制办或外聘法律顾问出具法律意见后方可实施。 审查内容： (一)对外投资行为； (二)企业重组和资产重组行为； (三)企业重大融资行为； (四)企业重大担保行为； (五)各类合同（根据公司相关管理办法执行） 关于风险防范的一些建议事前