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第十六章 控制 主要内容 什么是控制 控制过程 控制的类型 控制中的阻力 控制方法 管理的目的是有效地实现组织目标，为此就要进行计划、组织、领导、控制。 计划工作为整个组织确定目标，作出总体规划和部署； 组织工作通过内部结构设计和组织关系的确定，明确组织内各部门的职责，以保证计划的落实和完成； 领导工作是管理者运用职权和威信施加影响，以充分发挥每个人的积极性，指导各类人员努力实现组织目标； 控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正，从而确保整个计划及组织目标的实现。 案例讨论：电子监控 某家公司办公室安装了电子监控系统，目的使管理者可以更直接地进行管理和监控，安装之后有一定的成效，但是并没有激发员工更多的热情。 有些员工认为，系统固有的电子报告只是不必要的例行公事。因为最好的员工花费了很多时间了解客户，对这种被称为“电子警察”的系统感到很不高兴，管理者可以对他们所有的行动进行监视并通过“遥控”来威胁他们。 讨论：1.电子监控系统有什么有缺点？ 2.管理者是否有权监管员工的工作细节？ 一.什么是控制 1.控制：是对各项活动的监视，从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程。 控制是计划、组织、领导有效进行的必要保证，离开了适当的控制，计划、组织、领导都有可能流于形式。 三种控制系统的特征 2.控制为何重要？ 控制是管理职能环节的最后一环，通过控制管理者才能知晓组织目标是否实现及没有实现的原因。 管理者需要向员工授权，同时管理者要对最终结果负责，控制系统可以成为反馈机制。 3.控制的基本前提 要有一个科学的、切实可行的计划：有效的控制是建立在科学的计划基础之上的；控制工作本身也需要有计划地进行。 要有专司控制职能的组织机构：一个组织，如果没有专门的控制机构，就难以防止执行部门和管理部门由于自己的切身利益而出现制造假象、阳奉阴违、报喜不报忧等情况。 要有畅通的信息反馈渠道：信息反馈的速度、准确性如何，直接影响到控制指令的正确性和纠偏措施的准确性。 决策机构 管理机构 执行机构 社会控制 社会控制就是社会组织运用社会力量对人们的行动实行制约和限制，使之既定的社会规范保持一致的社会过程。 社会控制是建立在既定的社会规范之上的，并主要表现为外在力量的施加，但它并不排除个人内在约束力的发挥。　 社会控制 美国社会学家 E.A.罗斯在1901年出版的《社会控制》一书中首次从社会学意义上使用社会控制一词。在他看来，社会控制是指社会对人的动物本性的控制，限制人们发生不利于社会的行为。 他认为，在人的天性中存在一种“自然秩序”，包括同情心、互助性和正义感 3个组成部分。人性的这些“自然秩序”成分,使人类社会能处于自然秩序的状态,人人互相同情、互相帮助、互相约束，自行调节个人的行为，避免出现因人与人的争夺、战争引起的社会混乱。 社会控制 在现代社会，社区迅速解体，人们不得不生活在完全陌生的社会环境中，社会交往的“匿名度”大为提高，人性中的“自然秩序”难以再对人的行为起约束作用,离轨、犯罪等社会问题大量出现。 他还认为，舆论、法律、信仰、社会暗示、宗教、个人理想、礼仪、艺术乃至社会评价等等，都是社会控制的手段，是达到社会和谐与稳定的必要措施。 二.控制过程 控制过程 衡量实际工作的四种信息 个人的观察：走动管理 统计报告 口头汇报：会议、聚会、电话等 书面报告：精确、全面、易于分类与存档 比较：确定可接受的偏差范围 采取管理行动 改进实际工作 直接纠正行动：立即将出现问题的工作矫正到正确的轨道上 彻底纠正行动：弄清偏差产生的原因然后开始纠正行动。 修订标准 三.控制的类型 前馈控制：发生在实际工作开始之前 同期控制：发生在活动进行之中的控制 反馈控制：控制作用发生在行动之后。 前馈控制： 例如，当麦当劳在莫斯科开设第一家分店时，它派去了公司质量控制专家，帮助俄罗斯的农民学习种植高质量马铃薯的技术，派面包师去传授烤制高质量面包的方法。它希望莫斯科的奶酪汉堡包的味道与在美国康涅狄格州的哈特福德的一样。 前馈式控制的另一个例子是主要航空公司推行的定期飞机维护计划,这些计划设计来检测并期望防止可能导致航空灾难的结构性损害。 四.控制中的阻力 过分的控制：一般地，人们越是感到控制过分，反对和抵制控制的情绪也就越剧烈。 不恰当的控制点：即使不是面面俱到的控制，如果控制点选择不当，也会遭到反对和抵制。 不公平的报酬：有时人们反对控制是因为管理者未能根据考评的结果给予公平奖惩