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第二章 企業類型與公司治理 為什麼需要公司治理機制? 公司治理(corporate governance) 狹義 公司資金提供者確保他們能獲得其投資報酬的方式 以組織管理的角度來說 透過建立對高階主管的協助及控制機制,令其善盡職責,讓公司的利害關係團體得到合理、公平的對待 確保公司長期的生存與競爭力 為什麼需要公司治理機制? 公司治理的好處 減少高階管理者自利及投機行為,提升策略決策的效能 有助於公司在國內與國際上取得資金,協助其發展 迫使公司公平對待利害關係人,有助於公司長期生存 公司治理機制設計的理論觀點 公司治理機制的設計議題 誰該擔任董監事? 董監事與管理階層間的關係該如何設計? 董監事會該如何運作,才能產生應有的效益? 誰該擔任董監事:所有權觀點 股東所有理論 (stockholder theory) 股東投入資金、承擔最後的財務風險,因此擁有公司所有權 公司唯一的責任是在自由競爭與不違反社會規範下,提昇獲利 如果公司應該屬於股東的,董事會的組成自然應該以股東為主 例如2001年前,台灣的公司法規定「董事以具股東身份者為限」 誰該擔任董監事:所有權觀點 利害關係人理論 股東不是唯一的公司所有人,員工、供應商、債權人等,均承擔公司失敗的風險,也是公司的所有者 董事會應該有其他利害關係團體代表 台灣 已取消董事應具備股東資格的限制 自2002年2月起,上市(櫃)公司,董事會成員中應包括至少獨立董事二人☉ 誰該擔任董監事:策略性資源觀點 策略觀點 策略性利害關係人如重要顧客、關鍵供應商、與員工等,若能進入董事會有助於公司策略的正確擬定與執行效率 旺宏電子董事 DRAM及晶圓代工廠力晶半導體的副董事長 日本晶圓測試廠商Tera Probe公司董事 記憶體大廠遠東金士頓科技董事長 誰該擔任董監事:策略性資源觀點 資源確保觀點 董事會成員如由重要資源公司的董事出任,將因為與這些公司具有共同的董事,有助於重要資源的順利取得 國巨的董事 曾任財政部次長、中國商銀董事長者 曾任經濟部長與任職東訊公司董事者 任職英籍電信服務大廠O2公司董事者 董監事與管理階層間關係的設計:自利與制衡觀點 代理理論(agency theory) 資訊不對稱:代理人擁有的公司經營資訊與知識多過主理人 代理問題(agency problems) 道德危機問題(moral hazard):代理人怠忽職守或投機 逆選擇問題(adverse selection):主理人沒有能力去驗證代理人提供資訊的真偽,導致代理人採用不當的決策 董監事與管理階層間關係的設計:自利與制衡觀點 代理理論(agency theory) 主理人解決代理問題的方式 監控 (monitoring) 透過治理機制,防範代理人不當的自利 誘因(incentives) 將管理階層的報償與公司績效結合 產生 代理成本 董監事與管理階層間關係的設計: 盡責與賦權觀點 盡責理論(stewardship theory) 高階管理者認同組織目標,看重與人合作而非追求自利,他們會忠心為組織績效與主理人的財富而努力 監督與控制機制會抑制主動盡責行為,外部誘因會降低內在動機強度,因此是不適宜的 盡責者的績效決定於足夠的自主權,因此賦權的公司治理機制是恰當的 董監事與管理階層間關係的設計: 盡責與賦權觀點 公司治理機制的設計重點 擴大管理階層的職權與責任,減少對其干預 CEO或總經理兼任董事長,是恰當的 適用情境 高階主管追求較高需求層級、對組織目標有較高的承諾、主理人與代理人均以盡責觀點相互對待 董監事會的運作:權力與政治觀點 權力與政治觀點 董監事成員是否能發揮監督或指導的作用視其權力大小而定 董監事的權力基礎包括政府法令賦予、本身持股多寡、本身的專業能力等 董監事實際發揮影響力的決定因素 管理階層如何設定董監事會議議程 董監事會議的程序與表決規則 有能力與意願的董監事能否結盟主導、資訊取得量與正確性,當然也包括其意願 董監事會的運作:權力與政治觀點 董監事會的運作 政府與公司必須賦予董監事足夠的職權,提供及時、正確、與足夠的資訊給董監事成員 遴選有能力且有意願的人選☉ 好的公司治理設計 公司治理應隨時空而調整 為了吸引國際資金,企業必須隨國際潮流調整治理設計 公平對待股東與其他利害關係人 好的治理應能對小股東及國外股東的權益有同樣的保障,而不應獨厚大股東 公司治理設計要強化其他利害關係人的參與和合作 要有董事評量機制激勵其善盡職責 好的公司治理設計 資訊的透明化與監督的獨立性 股東會、監察人、董事、會計師等要有足夠的職權要求管理階層,並盡責發揮功能 董事會應有自發性改善行為 扮演服務公司,使其與外界建立良好的關係,指導
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