《教育法规论》课件转出整理-胡明.docVIP

第一章、绪论 1. 教育法规的内涵（判断）：指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治关系，调整教育内部各环节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律)、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。 2. 教育法规的特点三个/简答：⑴教育法规是教育政策的具体体现；⑵教育法规是教育民主化的必然要求；⑶教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。 3. 教育法规的功能与作用四点/选择简答 ：①教育法规具有指引作用、②具有评价作用、③具有教育作用、④具有保障作用。 4. 加强教育法规建设的五个措施/简答判断： ⑴注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向；⑵做好原有教育法规的整理工作；⑶加强教育法学的研究工作；⑷群策群力搞好教育立法工作；⑸加强教育立法成果的宣传工作 ； 6. 教育法规的五种形式渊源/选择简答判断 ①宪法；②教育法律（教育基本法律、教育基本法以外的其他法律）；③教育行政法规；④教育行政规章（部门教育规章、地方政府教育规章）；⑤地方性教育法规； 我国教育基本法为《中华人民共和国教育法》；教育基本法以外的其他法律，即教育单项法律，指由全国人民代表大会常务委员会制定规定的具体问题的规范性文件。其效力低于宪法和教育基本法；地方政府教育规章，其效力低于宪法、教育法律、教育行政法规和地方性教育法规，只在本行政区内有效。 7. 教育法规体系的概念：是指按照一定的原则，将不同部类的教育法规有机地组合成为一个具有内在协调关系的法律规范的统一体系。 8. 教育法规体系的横向结构：是指教育法规按所调整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素主、客体内容的不同，划分出若干处于同一层次的部门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。同一层次，彼此不会相互制约。(选择判断 )①义务教育法：我国于1986.4颁布《中华人民共和国义务教育法》（教育单项法律，非基本法律），并于当年7.1起施行。2006.6.29第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订，并自2006.9.1日起施行。 ②职业技术教育法：我国于1996.5.15颁布了《中华人民共和国职业教育法》，并于当年9.1起开始实施。③高等教育法：中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998.8.29通过，自1999.1.1日起施行。④教师法：我国于1993.10.31第八届全国人大常委会第四次会议颁布了《中华人民共和国教师法》，并于次年1.1开始实施。 横向结构还包括：⑤社会教育法、⑥成人教育法、⑦特殊教育法、⑧教育经费法 11. 教育法律规范的结构/多选：教育法律规范的结构，是指构成教育法律规范内容的各个组成部分及相互关系。从逻辑结构上看，教育法律规范通常由①法定条件、②行为准则、③法律后果三要素组成。 12. 教育法律规范的三种分类/选择判断 ： (1)按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范； (2)按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范； (3)按照法律规范的法律后果，可分为制裁性规范和奖励性规范 ； 13. 教育法律关系：是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与义务关系。教育法律关系由①教育法律关系的主体、②教育法律关系的客体、③教育法律关系的内容三个要素组成。（选择判断） ①主体：自然人，即公民。凡参与到教育法律关系中享有教育权利并承担义务的本国公民都是教育法律关系主体。 ②客体：指关系主体之间权利与义务所指向的对象或标的，即教育法律关系内容客观化的表现形式。如物、行为，精神财富。 第二章 教育法制 1. 教育立法的内涵：是指由特定的立法主体按照一定的立法权限和程序所从事的制定教育法的活动。广义的教育立法，泛指国家权力机关和国家行政机关依照其职权范围，通过一定程序制定有关教育方面法规的活动；狭义的教育立法是指国家最高权力机关按照一定的法律程序制定、讨论和通过有关教育方面法律的活动。 2. 我国教育立法的现状/简答 ⑴教育法规很不健全、很不完备，远未形成一个体系； ⑵已制定和颁布的教育法规多属行政系统制定的单项法规，而由国家权力机关制定和颁布的教育法律却很少； ⑶已制定和颁布的教育法规多系对教育事业内部的要求，缺乏同经济、社会联系的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。 3. 教育立法的程序四个阶段/简答多选：①法律议案的提出、②法律草案的审议、③法律的表决和通过、④法律的公布。 4. 教育立法的五点原则/简答判断：①必须坚持子法从属于母法的原则；②必须反映法律规范的基本特征；③必须同党的教育方针、政策保持一致；④必须从我国的国情出发；⑤必须借鉴外国教育立法的有益经验 。 5. 法律规范的基本特征：制定的教育法规必须具有，①稳定