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第一章行政法概述 行政：组织、执行、管理。行政法律关系主体=行政法主体 管理者(官)被告） 被管理者（民（原告） 行政主体 不平等关系 行政相对方行政机关 法律法规授权的组织 行政诉讼：不能调解 民事诉讼：可以调解 行政的涵义有几种说法（A B C D ） A 家意志执行说B目的实现说 C 除外说 D 行政的广义和狭义说 2.行政法中的“行政”的内容越来越丰富，其主体不仅限于国家行政机关，还包括依法授权的非国家行政机关的公共组织；其行为或职能不仅限于对国家和社会事务的组织、执行和管理，即传统的“行政”职能，还包括那些实质上属于立法和司法性质的职能。 3.行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 4.行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系。 5.行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实 6.行政法律事实分类法律事件和法律行为 法律事件 ：不以人的意志为转移 法律行为 ：以人的意志产生 7.行政法律关系的产生必须具有两个基本条件： 法律依据和法律事实 8.行政法的法源，即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。 9.行政法在我国法律体系中，是仅次于宪法的一个独立法律部门。 行政法与刑法、民法并列为我国三大基本法律部门。 第二章 行政法的基本原则 10.行政合法性原则适用于一切领域。 11.行政合理性原则是基于自由裁量权而产生的 12.行政合法性原则和行政合理性原则的关系（选择）行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治的原则。合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。合法性原则适用于一切领域，而合理性原则主要适用于自由量裁领域。而且合法性问题与合理性问题还可能相互转化。 13.正当考虑、正当动机，是指行政机关作出某一行政行为，在其最初的出发点和动机诱因上，不得违背社会公平观念或法律精神，必须客观、实事求是，而不是主观臆断，脱离实际，或存在法律动机以外的目的追求。 第三章 行政主体概述 14.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 15.行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。 16.行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章的权力。 17.行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式 18.行政职权的特征行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有以下特征： A强制性 B不可处分性 C职权与职责的统一性 19.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。 第四章 行政机关 1. 国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府，是国家机构的重要组成部分，是行政法最主要的主体。 2..国务院外设29个部委，17个直属机构，18个部委管理的国家局。 第五章 公务员 1. 公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。 2.公务员的双重身份：公务员和公民 3..机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认： 具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为 4.在我国行政职务的产生主要有四种程序选任、委任、调任和聘任。 5.行政职务关系消灭的几种情况(选择) 1）死亡 2）丧失国籍3）辞退 4）开除公职 5）被判刑罚 6）离休、退休 第六章 被授权的组织和别委托的组织 27.行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 28.被授权的组织主要是指在行政管理活动中，通过法律、法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团体和群众性自治组织来行使并承担相应义务的法律行为。 29.行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。 第七章 行政相对方 1.行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人组织。 2.行政相对方的义务 A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务C.遵循法定程序要求的义务 第八章 行政法制监督主体 1.行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的 2.行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。 3.行政法制监督的