《总会计师的角色定位问题研究》.docVIP

总会计师的角色定位问题研究 【摘要伴随着经济的发展，社会的转型，《总会计师条例》的一些条款与现实经济出现了矛盾，暴露出一些问题，总会计师角色不当，功能交叉，作用淡化等。为了更好地使总会计师制度服务于经济建设，理论和实务界关于修订《总会计师条例》的呼声愈加强烈。鉴于此，本文笔者借鉴西方成熟市场经济体首席财务官（CFO）制度的经验，结合我国国情，就总会计师的发展历程、凸问题、制度背景、角色定位等方面一一进行了剖析，并就一些问题提出了相应的政策建议。 关键词总会计师；角色；定位；制度 Research on the Definition of General Accountant’s Role and Function Peng shaobingZhu yongliang (The school of Accounting of Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 611130，Sichuan, China) 【Abstract】 Accompanying the development of the economy and the transition of the society, some terms of the general accountant regulation contradict the actual economy and betray some problems, such as, inappropriate role positioning of the general accountant, overlap of its function and the fade-out of its impacts. In order to make the system of general accountant serve the construction of the economy in a better way, theoretical and practical circles strongly call for the revision of the general accountant regulation. Considering this, the writer analyses several aspects about the accountant, like the development history, highlight problems ,the background of the system and the definition of its role, using the experience of the system of CFO in western mature economic entity for reference and combining the situation of China, at the same time, puts forward corresponding policy proposals. 【Key words】The general accountant; Role; Positioning; System 一、我国总会计制度的设立及其发展历程 新中国成立以来，伴随着经济的发展和改革的推进，我国总会计师制度的发展大致经历以下三个阶段： 一是总会计师制度建立阶段（20世纪50年代至1985年）。我国企业总会计师制度建立于完成社会主义改造、确立计划经济体制的特殊时期。20世纪50年代开始在一些大中型国有企业试行，其主要目的是加强国有企业的经济核算和会计管理。这一阶段，第一次具体地勾画了总会计师制度的大体框架，总会计师的职责和地位也得到了初步明确。1961年9月16日，中共中央就工业企业的整顿问题发表了著名的《工业七十条》，首次提出要在企业中建立总会计师制度。1963年10月，国务院批准了国家经委、财政部《关于国营工业交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》，其中明确指出，为了健全企业经济责任，加强企业核算，严格实行财务会计监督，贯彻勤俭建国、勤俭办企业的方针，所有国营工业、交通企业的厂长都应亲自领导企业的经济核算和财务会计工作，并根据规定设置总会计师，作为厂长加强这一工作的领导助手。并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。规定发出当年就有相当一部分全民所有制大、中型企业建立了总会计师制度并取得了很好的效果，也积累了成功的经验，为我国总会计师制度的进一步发展打下了良好的基础。 二是总会计师制度法制化、规范化阶