4农民工权益保障(阅读).pptVIP

农民工权益保障问题产生的原因 农民工权益保障问题产生的原因 社会历史原因 经济原因 法律救济不经济 农民工权益保障存在的主要问题 农民工权益保障存在的主要问题 农民工权益保障问题的法律对策 配套措施的改革 建立规范的就业制度。 将农民工社会保障体系纳入法制轨道 配套措施的改革 建立规范的就业制度 将农民工社会保障体系纳入法制轨道 1.建立工伤保险法律制度 2.建立农民工的医疗保险和生育保险制度 3.建立农民工的养老保险制度 4.建立健全农民工子女受教育的保护机制 5.改革完善城乡二元结构的户籍制度 6.严格建立农民工工资的发放管理制度 谢谢观赏 结束 农民工权益保障问题 社会历史原因 经济原因 法律救济不经济 农民工是我国由传统农业国向现代工业国转变过渡时期的一个特殊现象。一方面，传统农业积聚了大量的社会生产力，现代农业又排斥大量的农村劳动力，造成农村劳动力严重剩余。 另一方面，现代工业的发展需要大批劳动力，致使农业劳动力逐渐参与到现代工业中。 在这种转变中，我国特定的社会历史条件使农民工权益保护比较困难。 主要有以下几个方面的原因： （1）农民文化素质相对比较低，传统观念强, 现代法制观念淡薄。 这就使得走向现代工业社会的农民工既 不能以传统方式保护好自身的利益， 也不能拿起法律武器捍卫自己的权。 （2）户籍制度和城乡二元结构的影响。传统户籍固定制度使农民工很难取得城镇居民资格。 相反，城市劳动力很大一部分人和城市政府反对农村剩余劳动力流入而对他们采取歧视性政策。 因为过量的农村劳动力的流入，对城市劳动力就业和城市政府管理均带来了极大的威胁和困难。 在这种条件下，许多面向城镇居民的优惠政策农民工无法享有。农民工无论在城市居留多久都无法改变他们的城市流动人口的地位； （3）农民工的无组织性。如果农民散落在城市而没有自己的组织，成为流民，他们是没有发言权的。 从流民角度而言，他们的利益无法“自致其上”；从国家的角度出发，也因为他们没有组织，无法对他们进行有序的组织化管理。 3、城镇居民的待遇优于农村居民，劳动力由乡村流向城镇。这种现象十分普遍，是工业化国家的必经之路。 2、农村居民待遇优于城镇居民，劳动力由城镇流向乡村。这一般只是特例。如二十世纪九十年代中后期，我国煤炭行业整体亏损，一部分矿工回流到农村当农民。 1、城镇居民与农村居民的各种待遇基本相当。城乡居民间的对流保持一种动态平衡；如作为发达资本主义国家的美、法。国家对农业大量补贴，农业投资收益与工业基本相当，农民待遇与产业工人基本相当，人员对流保持着一种动态的平衡。 在城乡互动关系中，劳动力受客观经济规律作用自由流动时，有几种可能的情况： 从劳动争议的解决到拖欠工资的追讨，如果通过正当途径解决，正常程序一般要经历几个月。而农民工涉案标的额一般在几百元至几千元之间。 因此，除涉案金额较大的工伤案件外，很少通过劳动仲裁和诉讼等途径加以解决。同时，法律救济的高成本使农民工理性地回避事后救济。这种恶性循环必然导致农民工权益保护状况每况愈下。 3、培训参加率低。4、安全防范措施差。5、劳动时间被无限延长。6、社会福利和保险无着落。7、乱收费现象严重。8、农民工子女的受教育问题。　9、农民工的劳动权保护问题。10、不合理的户籍制度，成为农民工权益保障的最大障碍。 1、劳动合同签定率低。不能成为单位的正式职工，因此，很多保险类权益无法得到保障。 2、工资增长缓慢，并且克扣工资、拖欠工资、拿不到 工资的现象极为严重。 因此，加强对农民工权益的法律保护必须标本兼治，既要注重对农村政策的宏观改变，也要清除不合理的城乡隔离制度和对农民工不合理的排斥措施。同时，完善立法，加强对农民工的保护更是十分必要。 法律保护是一种普遍性的制度保护。法律保护必须切合实际，法律所体现的公平正义原则才能得到真正的实现。农民工虽可根据《劳动法》寻求权益保护，但其受到的保护远远低于劳动法。 根源在于城乡差距悬殊，农民工就业竞争激烈，农民工自身保护能力差以及我国事实上存在的许多不合理的具体管理制度。 农民工权益保障问题的法律对策 ? ? 1、取消一切不合理的收费，逐渐降低农业税率 ? ? 2、控制农民生产资料价格，对农资生产部门进行扶持? ? 3、鼓励农业产业化、规模化，促进农产品加工业的发展 ? ? 4、减少农业管理成本，加强农业服务? ? 5、国家也要改革计划经济时代遗留下来的各项不合理的制度，城市必须取消对农民工的不合理的限制，禁止对农民工的歧视性待遇。 要真正保护好农民工的权益，必须提高农民的地位，保护好农民的利益。城镇的发展离不开