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第一章 评估目的、依据、原则、范围和程序 1.1 评估目的 通过对该项目施工风险的识别和评估,确定其风险等级。 合理使用各种管理方法和技术手段对项目施工风险实施有效控制,将各种风险降到可接受水平,达到保安全、保护环境、保证工期,实现项目工程施工的本质安全。 1.2 评估依据 1.2.1 国家有关法律法规如下 《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[1989]第22号) 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令[1997]第91号) 《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令[1997]第94号) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[1998]第4号) 《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令[1998]第88号) 《中华人民共和国安生产法》(中华人民共和国主席令[2002]第70号) 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令[2007]第69号) 《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令[2011]第47号) 《建设工程安全管理条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第393号) 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令[2004]第397号) 《中华人民共和国道路运输条例》(中华人民共和国国务院令[2004]第406号) 《劳动防护用品监督管理条例》(国家安全生产监督总局令[2005]第1号) 《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第[2005]106号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国主席令[2007]第493号) 《中华人民共和国航道管理条例》(中华人民共和国国务院令[2009]第545号) 《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令[2009]第549号) 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号) 《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办[2005]48号) 《特种设备作业人员监督管理办法》(质量监督检验总局令[2011]第140号) 1.2.2 相关规范、技术文件、其他资料如下 《施工现场危险源辨识与风险评估实施指南》([2008]中国建筑工业出版社)))) 重庆至贵阳铁路扩能改造工程1标相关设计文件及施工图纸 1.3 评估原则 遵循科学、实用、动态管理的原则。在施工过程中,各项风险发生概率及其损失随工程进展不断变化,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质等致险因素和孕险因子发生重大改变时,应及时进行风险补充评估,并适时开展动态评估。 风险等级达到Ⅳ级(极高风险)的,必须采取措施降低风险或调整设计、施工方案。 1.4 评估范围 本报告评估范围主要为中铁大桥局集团第一工程有限公司所承建的重庆至贵阳铁路扩能改造工程1标贵阳侧部分,主要内容包括:白沙陀长江特大桥主桥3#主塔施工、白沙陀长江特大桥4#、5#墩施工及钢桁梁架设施工、白沙陀长江特大桥引桥6#-109#墩下部结构施工、3连续梁上部结构及珞璜施工便线立交小桥施工、渝黔客线对石子1#双线大桥、对石子双线大桥、珞璜南双线大桥施工、珞璜南双线中桥、珞璜疏解线珞璜南1#左线及2#左线施工珞璜南1#右线大桥施工、小南垭联络线特大桥施工、珞璜南、珞璜中间站、小南垭车站站场施工、贵阳侧范围内的路基、涵洞及改移便道等施工区域。 1.5 评估程序 安全风险评估主要过程一般包括:前期准备,划分评估单元、选择评估方法,危险源分析及辨识、风险评估、提出安全措施对策建议、编制安全风险评估报告。详见图1-1。 图1-1 安全程序框图 第二章 工程概况 2.1 项目地理位置 重庆至贵阳铁路扩能改造工程位于重庆市西南部和贵州省北部地区,新建双线北起重庆市,自重庆西站引出后,向南经綦江,进入贵州省遵义市桐梓县境内,经遵义市、息烽县接入贵阳市新客站贵阳北站。中铁大桥局集团承建的标段工程在长江以北分布在重庆市九龙坡区、大渡口区境内,南跨长江后进入重庆市江津区境内,项目全长21.618km,其中路基9.527km、桥梁8.461km、隧道3.455km。地理位置见“图2-1项目地理位置图”。椭圆标注区域为一公司所承建区域,即为本报告评估评估范围(详见1.4评估范围,以下所提施工项目所辖区域皆为一公司所承建区域)。 项目地理位置图图-1 2.2 地形地貌 项目施工区域地面高程180-270m,相对高差约90m,地形起伏不大,一般在3-15°之间,长江总体呈N形展开,与施工线路近于直角相交。 项目施工区域先后跨重庆岸构造剥蚀丘陵地貌区,河流侵蚀地貌区河流堆积地貌区、贵阳岸构造剥蚀浅丘地貌区,贵阳岸地形被珞璜
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