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海上应急与搜救 通航处 王平庄 先播放一段南海救助局现场录象 引言:历史上最著名的海难事故 1545年,英国国王亨利八世目睹了一艘被誉为“海洋上一朵最美的花”(玛丽·罗斯号)的船只被一阵风浪倾覆, 650多名船员在这起海难中丧身 。 1912年,号称“永不沉没”的泰坦尼克号的失事引起了全世界的关注。1500多人在这次灾难中丧生,许多人与船一起沉入海底,只有不到700人在这次泰坦尼克号失事事故中幸存下来------导致SOLAS公约出台 引言:历史上的海难事故 发生在1987年的多娜·帕斯号海难,没有留下任何的痕迹。该在菲律宾海域的塔布拉斯海峡与一艘油轮相撞,这是历史上发生在和平时期最惨重的海上灾难。多娜·帕斯号的限载人数(乘客加上船员)是1518人,但在船只失事时,船上所载的人数竟多达4500人。在从菲律宾群岛开往马尼拉的途中,这艘客船撞上了一艘装载着8800桶石油的油轮。碰撞产生的火球迅速吞噬了这两艘船,并将这次灾难的几乎所有证据都烧成了灰烬。 引言:最近十来年海难事故 1994年9月28日,爱沙尼亚的“爱沙尼亚”号渡船在波罗的海海域遇风浪沉没,造成900多人死亡。 1999年11月24日,中国山东省烟台市烟大汽车轮渡有限公司所属的“大舜”号滚装船在海上遇风浪失事,船上304人中有282人死亡。 引言:今年海难事故 ?2009年1月11日:印度尼西亚一艘渡轮在苏拉威西岛马杰内附近海域沉没,造成至少9人死亡,300人失踪; 引言:海南省海域特大事故 1998年元月16日,“中海三号”轮遇险,640余人获救。 引言:海南省海域特大事故 2004年12月2日1130时,海南省海洋与渔业厅向我中心报:在东沙附近海域作业的45艘琼籍渔船1125人已被围困多日,渔船缺粮和水,请求救助。后经组织救助成功解围。 引言:海南省海域特大事故 2007年11月22日,受强热带风暴“海贝思”的影响,48艘中国渔船、5艘菲律宾渔船和1艘越南渔船,近千名渔民受困于西沙、南沙海域;12名中国籍和26名菲律宾籍渔民失踪。我局自11月22至30日,紧急协调专业救助船舶、舰船、飞机和渔船等力量,积极组织大规模的救援行动,为受困渔民补给食品等物资,共救起菲律宾籍29名、越南籍7名和中国籍3名渔民,另外35人失踪(其中9名为中国籍渔民,其余的是菲律宾籍渔民)。 向受困渔民投放大米6610斤,面粉570斤,蔬菜303斤,肉类161斤,淡水114吨,燃油3吨等物品。 引言:海南省海上搜救情况如何? 自1997年8月至2008 年12月,海南省海上搜救中心共组织搜救行动464次,协调派出搜救船舶1675艘次,协调飞机102架次,成功救助10294名遇险人员中的9441人,人命救助成功率91.71%,为海南省海上交通安全形势的稳定和经济社会的发展做出了应有的贡献。 既然事故无法避免那么该如何应对? 有哪些国际公约? 那些是事故? 出了事故,由谁来组织救助? 如何开展组织救助工作? 我国的搜救情况如何? 我省的搜救情况如何? 新中国海上搜救事业的开拓和发展 建国后,在交通部海运总局设立了航政室,负责海上交通安全监督管理。1953年,在交通部下设港务监督局,在沿海港口设立港务监督机构,海上遇险搜救职能由各地的港务监督机构承担。中国逐步建立起海上搜救网络。 1973年10月9日,希腊籍货船“波罗的海克列夫”号在台湾海峡遭到台风袭击,发出求救信息。大陆方面救助力量不足,货船沉没,大部分船员遇难沉船事件暴露了中国海上救助力量的薄弱,引起国家的高度关注。 我国搜救体系情况介绍 1973年,经国务院、中央军委批准,我国成立了由有关部委和军队组成的“海上安全指挥部”,日常办事机构设在交通部,负责我国沿海水域的海上搜救工作。同时,在沿海辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西等省、市、自治区先后成立了相应的海上安全指挥机构,领导和组织本地区的海上搜救指挥协调工作。各地区各部门根据所负责海域的具体情况,还设立了海上搜救的分支机构,基本满足了当时我国沿海水域搜寻救助的需要。 海南省海上搜救中心机构图 标志 我国搜救体系情况介绍 1989年,根据国际、国内海上交通及海洋开发活动的发展,以及政府机构体制改革的需要,我国的“海上安全指挥部”和沿海各地区的海上安全指挥机构统一调整为“海上搜救中心”。中国海上搜救中心设在交通部,日常办事机构--中国海上搜救中心办公室设在交通部海事局;沿海各省、市、自治区搜救中心由当地政府领导,日常工作由相应的海事机构承担,业务上接受中国海上搜救中心的指导。 海上搜救值班体系 中国海上搜救中心和沿海各地区的搜救中心及分中心均保持24小时值班,随时应对海上紧急情况。为满足我国内河水上安全工作的需要,我国内河主要流域
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