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略论完善干部培训的八大机制 于学强 （聊城大学廉政研究中心 山东 聊城 252059） [摘要] 针对当前干部培训中存在的问题和德才兼备用人标准的新要求，亟待完善的教育培训机制主要有如下八项：第一，完善参训对象的激励机制；第二，完善培训主体的孕育机制；第三，完善培训阵地的延展机制；第四，完善培训内容的更新机制；第五，完善培训形式的拓进机制；第六，完善培训成效的考核机制；第七，完善培训进程的监控机制；第八，完善培训经费的保障机制。 [关键词]干部培训；德才兼备；机制 干部培训（以下简称干训）不仅有利于培养德才兼备的人才，也有利于优化干部队伍结构。建党90年来，我们党之所以能不断取得革命、建设和改革的巨大成就，得益于我们拥有一批批德才兼备的干部队伍，也得益于我们拥有健全的干部培训体系和机制。目前，面对新的时代任务，只有不断创新干训机制，才能造就千百万德才兼备的优秀干部，继续推进社会主义伟大事业。针对当前干训中存在的问题和德才兼备用人标准的新要求，亟待完善如下八大机制： 第一，完善参训对象的激励机制。干训的目标是提高参训对象的德才素养，参训者是否积极投入直接影响到培训的效果。根据经验，只有不断完善参训对象的激励机制，参训者才能正确认识培训的必要性、重要性和重大意义，才能积极地投入到培训中来，才不会将培训当成敷衍塞责的形式化的任务来完成。完善参训对象的激励机制要做到了以下几点：其一，干训计划的科学性。对每一年度干训情况都要进行认真的总结回顾，及时查找问题和总结经验，在此基础上通过对干训需求进行广泛的调查研究，悉心征求各方面的意见，拟定下一年度的干训计划，力求干训计划的科学性。其二，培训内容的针对性。为了增进干训工作的实效性，在选择参训干部时，应注意根据具体的培训内容。比如，如果是基础理论学习班，理想信念教育班，就倾向于选择年青的参训对象；如果是市场经济理论班、经营管理班，就倾向加大在企事业单位中选拔参训对象。其三，内容选择的自主性。为了达到在确保基本理论学习的前提下满足干部的个性化培训需求，体现干训的差别化，在培训内容上应推行菜单式管理，每年年初确定一批培训项目和内容，由各单位确定的参训干部根据自身需求自主选择，每人从菜单中选修需求的系列。其四，培训成效的关联性。为了达到好的成效，建议确立干部任职资质制度和干部继续教育制度，将干训工作的最终考核与工作评价、选拔任用、职务调配等方面结合起来，增强了参训对象参与干训工作的积极性，提高他们的学习热情。 第二，完善培训主体的孕育机制。干训工作的成效与教育者自身的素养密切相关，教育者首先受教育这一原则在干训工作中照样是适用的。只有拥有德才兼备的培训主体，才能培养出德才兼备的受训者。为了完善培训主体的孕育机制，需要做好以下几项工作：其一，加大引进人才的力度。为了达到配齐配强工作人员，加强作为干部教育培训主阵地和主渠道的各级党校和行政院校的师资队伍建设，要有计划地引进高学历、高水平的人才，不断为培训主体注入新鲜血液。其二，营造留住人才的环境。通过加大资金投入，改善工作条件和工作环境，将有经验的优秀培训人才留下来，并为其进一步发展创造良好的工作环境。其三，推进提升人才的条件。要有计划地选派党校和行政院校教员到高校进修深造，进一步更新知识，掌握先进的教学方法，提高自身的研究和创新能力；要采取有效的激励机制，鼓励培训主体承担重大科研课题；要加强与党政及企事业单位合作、深入实际调查研究，帮助教师了解改革发展实践中的新鲜经验和把握现实工作中的实际问题；要通过挂职锻炼、参与当地党委政府重大调研课题研究和中心工作等活动，使教师的教学过程能够更好地将理论与实践结合起来。其四，铸就客聘人才的传统。干训工作应拓宽视野，打破固有的模式，将聘用客座教员制度化，有规划地聘任一批高等院校、科研院所的专家学者参与到培训主体行列，将既有一定的理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干吸纳到干训工作的师资队伍中来，让专家学者或业务骨干讲授专业知识，让有理论和实践经验的领导干部讲授领导科学方面的知识。孕育优秀的教育主体对于提高干训工作成效的作用有目共睹，不仅如此，培训主体自身素养的提升，良好师德的影响对于参与干训者也是一种另类教育——身教。 第三，完善培训阵地的延展机制。传统计划经济条件下，干训工作大都局限于国内各级党校、干校、行政学院、社会主义学院，没有有效地运用好国内高校的培训资源，更没有开拓国际培训空间。随着市场经济的发展、科技知识的进步和开放程度的拓宽，这种传统、封闭、单一、狭隘的培训阵地无以满足参训对象的多样化要求，也往往造就一种培训垄断。根据一般的规律，绝对权力造就绝对腐败，垄断权就是一种绝对权力问题。为此，进一步延展培训阵地既是培养德才兼备的人才之需，也是有效避免干部培训工作中出现腐败的需要。完善培训阵地的延展