2016招标管理办法.docVIP

中国电建河南第二火电建设公司 招标管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强中国电建河南第二火电建设公司（以下简称公司）招标管理工作，保护公司合法权益，提高经济效益，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司工程项目（含设计、施工、监理）施工和设备、物资采购、承揽工程协作方及物资分供方招标等活动。 第三条 应遵循以下原则 （一）公司直接投资项目、设备单价或同品种物资在5万元以上项目必须招标；5万元以下采用比质比价方式。 （二）招议标活动应依法进行，遵循公开、公平、公正和诚实守信原则，杜绝各种违规、违纪和违法行为。任何单位或个人不得将必须进行招议标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。 （三）遵循上级管理单位相关规定。 第二章 招标权限及组织机构、职责 第一节 招标权限 第四条 单项合同预算价格在30万元及以上的勘测、设计、监理、单项工程项目招标，单项合同预算价格在50万元及以上的设备、重要物资采购招标须上报河南公司。 第五条 单项合同预算价格在10-30万元的勘测、设计、监理、单项工程等项目招标，单项合同预算价格在10-50万元的设备、同品种物资采购项目或单项合同预算价格在10-80万元的工程施工招标内容，由公司组织招标。 第六条 合同预算价款5-10万元的单项工程招标项目由检修部按照招标程序组织招标。 第二节 组织机构 第七条 10万元及以上的单项工程招标由公司成立三人以上单数招标领导小组。公司成立招标领导小组，由副总经理或以上领导担任招标领导小组组长，公司相关副总工程师以上领导为招标领导小组成员。 5-10万元的单项工程招标由检修部成立招标领导小组，由检修部经理担任招标领导小组组长，检修部主要负责人及经营部指定人员为招标领导小组成员。 第八条 招标前成立包含工作组、专业组的评审委员会，必要时设立会务组。评审委员会成员为5人以上的单数，由公司代表和有关技术、经营等方面专家组成，其中技术、经营等方面专家不得少于成员总数的三分之二。技术要求简单或单一品种招标可直接成立不少于5人的单数评审委员会。 第九条 招标前成立招标监督组，监督组负责招议标活动的监督工作。招议标活动必须自觉接受监督，不得以任何形式拒绝监督，招议标过程中的原始记录文件必须完整齐全归档。 第三节 管理职责 第十条 经营管理部职责：审核招标申请；10万元及以上的单项工程招标拟定招标方式，必要时选择招标代理机构；组织编制招标文件商务部分；组织编制招标大纲；拟定工作组、商务组人员组成；参与编制资格预审文件。 第十一条 生产管理部职责：审核招标申请；组织编制招标文件技术部分；参与编制资格预审文件；参与编制招标大纲；拟定技术组人员组成。 第十二条 安全监察部职责：审核招标申请；参与编制招标文件技术部分；参与编制招标大纲；参与编制资格预审文件。 第十三条 财务管理部职责：参与编写招标文件商务部分；参与编制招标大纲。 第十四条 审计室职责：审核招标申请；从监督人员库中推荐监督人员；审查招标文件，提出书面法律意见，对招标文件合法性负责，负责编制资格预审文件。 第十五条 检修部负责5-10万元的单项工程招标工作。 第十六条 需求部门提出招标申请并完成招标申请的会签；提供招标范围、技术要求、工期、预算等相关资料；其他需要说明的内容。 第十七条 招标领导小组批准招标大纲、招标文件；核定中标人。 第十八条 工作组负责会议期间组织工作，对招投标活动进行具体指导、管理和检查；协调专业组间工作配合；发出招标公告或招标邀请；投标单位资格预审；根据评分办法汇总专业组评标结果，对投标单位技术、商务进行综合分析比较，编写综合评标报告，提交投标领导小组审议；发出中标通知书；负责招标活动中的其它工作。 第十九条 技术组依照评标办法审阅投标文件技术部分;书面提出要求投标人进行澄清的技术问题，技术答疑；负责技术评标，汇总技术评标资料。 第二十条 商务组依照评标办法审阅投标文件商务部分；书面提出要求投标人进行澄清的商务问题；负责商务评标，汇总商务评标资料。 第二十一条 监督组对招标活动全过程进行监督；负责受理招标活动中的投诉。 第三章 招标程序 第一节 招标 第二十二条 招标申请 招标需求部门提前25个工作日提出的招标申请（附带招标范围、技术要求、工期、预算等）送生产管理部、安全监察部、经营管理部、审计室批准，预算总价在5万以上的需生产副总经理、经营副总经理、纪委书记批准，预算总价15万以上的需总经理批准,30万以上报河南公司批准。公司领导或部门经理出差期间，可采用传真或电话批准（需补办签批手续）方式。 第二十三条 成立招标组织机构 参照第二章第二节规定成立领导小组、工作组、商务组、技术组、监督组，必要时设立会务组。 第二十四条经营管理部拟定招标形式（公开招标或邀请招标）和招标组织单位（公司招