2016城乡低保规程.docVIP

柞水县城乡低保申请审核审批工作规程 为规范我县城乡低保申请审核审批工作，根据《柞水县城市居民最低生活保障暂行办法》和《柞水县农村居民最低生活保障暂行办法》以及中、省有关规定，结合工作实际，制定本规程。 一、申请条件 城市低保：持有本县城镇常住户口的居民，或户口在本行政区域内且居住满两年、不拥有承包土地、不参加农村集体经济收益分配的居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于本县城市居民最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请城市低保。 农村低保：拥有本县农业户籍并长期在农村居住，因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民家庭，共同生活的家庭成员人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请农村低保。 二、申请程序 申请享受城乡低保待遇的家庭，由户主向户籍所在地镇人民政府或者委托的村（居）委会提出书面申请，提供以下材料（一式两份），并填写《柞水县城乡低保申请表》、《家庭财产核查授权书》和《诚信承诺书》。 1、与原件核对后的户口簿、居民身份证复印件； 2、家庭成员收入证明； 3、与原件核对后的下岗证、残疾证、离婚证（离婚判决书）、疾病诊断报告等相关证件的复印件； 4、需提供的其他相关证明。 三、审查受理 镇政府对申请人提交的材料进行审查受理，也可委托村（居）委会进行审查受理，申请材料不完备的，应及时通知申请人。 四、调查核实 镇政府（受委托的村（居）委会）对申请人提出的申请受理后，应及时组织相关人员对其家庭人口、收入及财产状况进行入户调查，并填写《柞水县城乡低保入户调查审核审批表》，实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”责任制。 1、入户调查。了解其居住环境，房屋装修，日常开支，家庭实际生活状况，家庭收入及财产等情况。 2、邻里访问。通过申请人左邻右舍了解其家庭人员情况、就业及收入情况、家庭日常生活状况以及相关情况。 3、单位取证。根据需要，应到涉及需调查的相关部门调查申请人家庭房产、车辆、存款、股票、工资收入等。 4、信函索证。根据需要，通过信函的方式向相关单位或部门索取相关证明材料。 五、民主评议听证（详见《柞水县城乡低保听证制度》）。 六、审核公示 镇政府在调查核实、民主评议听证的基础上将镇政府研究审核意见进行7天公示，对不符合保障条件的家庭出具不予批准通知书，将符合保障条件的下列材料以镇政府正式文件报送县民政局审批： 1、低保申请书； 2、与原件核对后的户口簿、居民身份证复印件； 3、与原件核对后的下岗证、残疾证、离婚证（离婚判决书）、疾病诊断报告等相关证件的复印件； 4、家庭成员收入情况证明； 5、《柞水县城乡低保申请表》、《柞水县城乡低保入户调查审核审批表》、《家庭财产核查授权书》、《诚信承诺书》； 6、民主评议听证会议记录复印件； 7、张榜公示情况表； 8、需要提供的其他相关证明。 七、审批发放 县民政局对镇政府上报的初审意见和材料进行复审，对不符合条件的予以退回；对符合条件的予以批准，并将审批结果通知镇政府进行公示；审批结果公示后，无异议的对象发放《低保领取证》，凭身份证到所在镇信用社领取低保金。由镇政府将家庭信息和调查审批情况录入陕西省社会救助动态监控系统。 八、资料归档 城乡低保档案资料是反映低保申请审核审批操作过程的真实历史记录，镇、村（居）对各类资料要及时整理、规范档案，以便备查。 附件： 1、《柞水县城乡低保申请表》； 2、《柞水县城乡低保入户调查审核审批表》； 3、《家庭成员收入情况证明》； 4、《家庭财产核查授权书》； 5、《诚信承诺书》； 6、民主评议听证会议记录； 7、张榜公示情况表。 柞水县城乡低保申请表 户主 姓名 性别 年龄 身份证号 家庭 住址 镇 村（居） 组（小区） 号 户口所在地 家庭人口 非农人口 农业人口 联系电话 家庭月（年）收入（元） 住房 性质 □自有 □租赁 住房 面积 ㎡ 家庭 成员 情况 姓　名 与户主关系 年龄 文化 程度 婚姻 状况 就业 状况 身体状况 家庭成员年（月）收入情况 申请 理由 申请人： 年 月 日 备注 柞水县城乡低保入户调查审核审批表 户 主 姓 名 申请低保类别 □城市□农村 户 籍 所在地 户主照片 家庭 住址 镇 村（居） 组 （小区）