2015关于深化农村党建.docVIP

关于深化农村党建“定标评议” 加强村党组织书记队伍建设的实施意见 ? 为进一步深化农村党建“定标评议”活动，村级党组织建设，充分发挥村党组织书记在贯彻落实党的路线方针政策、推进社会主义新农村建设中的骨干作用现就加强我市村党组织书记队伍建设提出下意见。 一、充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义 村级党组织是党在农村的组织基础和村级组织的领导核心，担负着贯彻落实新时期党在农村的各项方针政策，带领农民群众深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定，推进农村各项事业不断向前发展的重任。党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。“唱反调”，“推着干”、“拖着干”、“因此，面加强村党组织书记队伍建设，提升他们发展、带民致富、依法办事、处理复杂矛盾问题的能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。 二、进一步明确村党组织书记的工作职责 根据党内有关文件规定和农村实际，村党组织书记要认真履行好以下职责： 发展。主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合的新农村建设规划和富民强村路子，促进农村经济社会全面协调可持续发展。 致富。认真落实各项支农惠农强农政策，引导和带领党员群众千方百计增加农民收入领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，集体经济实力。 群众。经常深入到农民群众中了解组织党员干部为群众办实事、做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，认真做好困难群众的帮扶工作。组织村民群众有序参与民主选举、民主管理、民主监督等实践活动。 。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、“平安创建”、民调解、计划生育等项工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和精神文明创建活动，引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明的生活方式。 强化村党组织的领导核心地位，谋发展的工作格局。组织开展“五个好”村党组织创建活动，入党积极分子的教育和培养带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村干部和村办企业管理人员的管理和监督。 三、选优配强村党组织书记 明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔为村党组织书记。思想政治素质好，就是认真执行党的路线方针政策，办事公道，廉洁自律，群众威信高，有奉献精神。带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能够团结带领党员群众共同致富。协调能力强，就是对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做好群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。原则上村党组织书记应具有初中以上文化程度，在55周岁（含55周岁）以下，超过55 周岁的应报市委组织部批准，超过60周岁的报齐齐哈尔市委组织部审核。 （二）拓宽选人渠道。重点从本村现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的优秀党员中选拔村党支部书记。鼓励机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的合适党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的，可以从市直部门和乡（镇）机关党员干部中选派。提倡村党组织书记和村委会主任“一人兼”。 改进选任方式。选拔任用村党组织书记由乡（镇）党委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在村党组织换届选举中继续实行“两推一选” “公推直选”，并大胆探索尝试村党组织书记竞争上岗或公开招聘等选拔方式，做到好中选优，优中选强，使选任的村党组织书记让党组织放心，让党员群众满意。 培养后备人才。每个村对于表现优秀、锻炼成熟的要提拔使用，对于表现不突出、没有发展潜力要及时调整。建立并完善好村后备库，管理鼓励和引导高校毕业生到村任职，认真实施一村一名大学生计划，完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。 加强教育培训。按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保村党组织书记每年至少参加一次市或市以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。要科学确定培训内容，切合村党组织书记实际需要的培训，组织村党书记深入，加强现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训并现代远程教育、电化教育等手段，增强教育培训的吸引力。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动，组织村党组织书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党组织书记参加各类成人教育活动，提升文化层次原则上35周岁以下的村党组织书记必须达到大专以上学历。 我市农村党建“定标评议”活动自2003年开展以来