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XX市XX街道安全生产监督管理站强化监督制约确保监督实效 加强对权力运行的监督制约,保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务.始终是我们党执政所面临的一个重大课题。这个问题解决得如何,直接关系到坚持和巩固党的执政地位,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。《工作规划》紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节,以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,提出了强化监督制约的一系列重要举措。 一、强化对权力运行的制约监督,必须始终抓住领导机关、领导干部这个重点 (一)在监督内容上,强调四个方面监督 1.加强对遵守党的政治纪律情况的监督。党的纪律是党的各级组织和全党党员必须学习遵守的行为规则。遵守党的纪律,首要的是严格遵守党的政治纪律。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上专门强调了政治纪律问题。他指出,之所以要再次强调这个问题,是因为不遵守政治纪律的情况在一些党员、干部身上还比较突出,有的行为对党和国家工作形成了干扰。党的各级组织要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查,加大执行纪律力度,确保全党纪律严明。《工作规划》认真贯彻中央精神,旗帜鲜明地提出要加强对遵守党的政治纪律情况的监督,强调要加大执行政治纪律力度,维护党的章程和其他党内法规,维护中央权威和党的集中统一,始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署贯彻落实。 2.加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想科学内涵的继承和发展,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是新时期的中国共产党人对马克思主义关于发展的世界观和方法论。深入贯彻落实科学发展观,不但对党和国家各项工作具有重要指导意义,而且对做好新形势下的纪检监察工作也具有根本指导意义。为防止和纠正违背科学发展观要求的行为,要围绕以下七个方面对党中央提出的一系列重大政策和改革措施进行监督检查:一是加强和改善宏观调控,二是转变经济发展方式,三是增强自主创新能力,四是提高发展质量和效益,五是加强节能减排和生态环境保护,六是保障和改善民生,七是建设社会主义新农村等。这七个方面做得如何,对科学发展观的贯彻落实具有重要意义。 3.加强对执行民主集中制情况的监督。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则和领导制度,也是群众路线在党的生活中的创造性应用。党的十七大报告创造性地提出了以健全民主集中制为重点加强制度建设这一重大命题。中央纪委向党的十七报告也明确指出,要坚持和完善民主集中制,增强党组织工作透明度,保障党员权利,使党员更好地了解和参与党内事务。要加强对执行民主集中制情况的监督,必须认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。这具有很强的现实针对性。 4.加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。廉洁从政,是对干部的基本要求也是加强反腐倡廉建设要达到的重要目标。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上指出,这些年来,我们针对干部廉政方面存在的问题,对领导干部从政行为作了相应规定,加大了工作力度,收到了较好的效果。同时,还要看到,廉政建设的任务仍然很繁重,必须进一步扎扎实实抓下去。中央纪委向党的十七大工作报告强调,要把教育与管理结合起来,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。《工作规划》继承、发展了这些重要思想和要求,重申要重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题,强调要治理违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,以及在住房上以权谋私等问题,要求要严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。在突出加强以上四个方面内容的监督以外,《工作规划》还从监督的手段等方面提出了具体要求:一是加强上级党委和纪委对下级党委及其成员尤其是主要负责人的监督健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。二是加强常委会内部监督,党委书记要自觉接受常委会成员的监督。三是加强同级纪委对常委会成员的监督。四是充分发挥党代会代表的作用,探索建立同级党代会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。这些措施是加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制以及落实领导干部廉洁自律规定等方面情况的有力保障。 (二)在监督形式上,突出两项工作 1.加强巡视工作。开展巡视工作,是完善党内监督机制,加强党内监督的重大举措。党的十六大以后,党中央颁布实施了党内监督条例,巡视工作作为党内监督的一项重要制度被确定下来,进入了制度化、规范化