信息社会信息社会的挑战英国民事诉讼中现代科技之运用三的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 信息社会的挑战：英国民事诉讼中现代科技之运用三 　　(三)民事法院现代化的建议––––21世纪的法院 　　归结起来，《民事法院的现代化》报告为迎接挑战，提出如下三方面建议： 　　1.管理民事司法制度的全新模式。主要包括：(1)明确区分案件管理和审理中心的职能，在拥有专门管辖权的王座法院，建立民事审判主中心(a Flagship Hearing Centre for Civil Justice)，配备适合案件复杂性和重要程度的技术手段。(2)基于明确的战略，充分利用远程技术，密切与政府、地方法院、审裁处等机构的合作，有组织地建立辅助性民事审判地网络(planned network of supplementary civil justice venues)。(3)对法院行政性工作设立以地区为基础的流程性业务中心(streamlined， regionally based business centres)，通过电话、电子邮件向客户提供服务，并从事法院专门程序(如住房诉讼、执行)的管理。 　　2.服务客户的全新手段。法院应与政府、律师和咨询机构加强合作，在《民事诉讼规则》基本目标确定的框架下，以适合客户的形式和语言全方位、全天候提供法院裁判服务。主要包括：(1)客户与法院的交流增加如下方式：电话、电子邮件、互联网以及电子数据交换。如法院与当事人的会见，特别是简短会见可使用电子邮件，从长远看可以电子邮件取代邮寄方式。法院与其他机构、当事人与执行人员、业务中心与地方法官之间皆可通过电子邮件交流。但注意在运用上述手段进行程序步骤时，须保障安全和真实性，特别是登记判决、接受自认和要约。(2)为便利客户，提供互动式在线服务。(3)“门户伙伴战略(gateway Partnerships)”，客户可通过电子方式同时访问服务提供者和链接法院。(4)直接“客户伙伴战略”，允许长期客户(如住房管理机构)直接通过法院计算机系统办理业务。(5)扩展郡法院服务，客户不论在何处提起诉讼，皆可在任何郡法院的分支机构接受服务。(6)延长服务时间，英国法院办公时间一般为周一至周五的上午10点至下午4点半，但通过电话、互联网等电子方式可提供跨地域、全天候服务，客户可在便利的任何时间和地点在线办理业务，获取表格和指南。(6)引进现代支付方式，如信用卡、借记卡或对长期电子客户提供电子转帐服务。(7)与社区法律服务、其他政府机构或门户站点链接，进行信息咨询等在线服务，开发触摸式信息查询系统，能便利链接至法院网站，信息咨询语言考虑不同语种和残废人需要。 　　3.审理案件以及支持法官和法院工作人员的全新方式。主要包括：(1)发展电子案卷，使律师能通过电子方式向法院提交文件，法官和法院工作人员能基于电子案卷工作。美国五年内电子案卷将成为法院案卷的一般形式，而在新加坡，电子邮件传输文件即将成为唯一方式。(2)改进法庭支持技术，如电子演示、数码录音、电话会议和视频连接待，将后座法院的经验推广至民事法院和家事法院。(3)通过实行电子日志和案件管理系统，改进案件管理，并最终实施自动化案件管理。(4)提供审判服务的新方式，使用电子方式进行程序步骤，当事人、证人利用地区性视频网络远程出庭，使法院服务超越前台限制，与法院接触的许多事项可以不面对面进行，减少实际上的出庭。特别应考虑小额案件，并在适当时候推广至所有案件。(5)社会公众可在法院外任何地点获取法律服务。如合作关系的建立可促使通过代理机构、访问咨询地的法院工作人员或其他途径取得特定的程序服务。(7)当事人直接进入法院档案，适当时社会公众可通过互联网访问法院档案。但须进一步研究社会公众接近与当事人隐私及计算机安全问题。(8)探索法院非核心事务的承包方式，如大量的公告张贴或收费、支付事务。 　　(四)民事法院现代化的中短期规划 　　1.短期目标。在12-18个月内，开发提起诉讼的在线服务之先导项目，由于技术设施的制约，建议在18个月内实施在线提起金钱诉讼，由诉讼文书制作中心等首先试行;集中部分业务，建立电子和电话服务系统;与客户群建立伙伴关系，在部分地区与咨询机构发展信息服务基础系统;合理规划地域发展，包括促使伦敦法院的合理化、发展地区事务中心、案件管理与审理分离、开发辅助性审理中心等;参与开发电子案卷要求的数据交换标准;开始开发或确定支持案件管理和案件排期的新型系统。 　　在促进传统服务更富效率的基础上，首先实施的先导性项目，包括在线提起诉讼、登记判决和令状，就小额案件而言，将于2002年实现;向法院在线申请，自200