六个标准课件概要.ppt

山西省煤矿六个标准 阳煤安培部 王俊安 主要内容一、实施煤矿安全质量标准化的意义 二、我省实施煤矿安全质量标准化概况及讲义三、推进煤矿安全质量标准化的措施 标准 标准是科学、技术和实践经验的总结。为在一定的范 围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同 的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标 准的过程，称为标准化。早在七十年代，钱学森就提 出要加强标准、标准化工作及其科学研究以应对现代 化、国际化的发展环境。通过标准及标准化工作，以 及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源， 激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术 积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以 及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。 一、实施煤矿安全质量标准化意义 制定《山西省煤矿安全质量标准化》目的及意义 制定《山西省煤矿安全质量标准化》的基本原则 《山西省煤矿安全质量标准化》的特点 典型案例 (一)制定《山西省煤矿安全质量 标准化》意义及目的 2010年国务院以国发〔2010〕23号文件作出了“全面 开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策，由 “倡导推行”上升到“强制推行”。山西是煤炭大省，如 何加强煤炭行业管理，既是解决我省煤矿安全问题的一个 老话题，也是解决煤矿企业发展的一个新课题。以往《煤 矿安全质量标准化》已远不能适应我省煤炭工业转型跨越 发展要求，急需对原标准化内容制定更为规范、严格的标 准和规定，为督促指导我省煤炭行业安全生产提供更加有 效的法律依据。 意义 安全质量标准化是用量化了的指标即标准化的内容衡 量产品或工作的优劣程度以及工作过程中可能导致人身安 危与财产损失的准则与尺度。它以定量指标为主、定性规 范为辅。是落实省厅《关于进一步加强煤矿安全质量标准 化建设工作的决定》的具体工作之一；是抓好本质安全型 矿井建设工作的有效途径；促进煤矿“深化‘双基’建设， 夯实安全生产基础”；作为强化煤矿安全工作的“总抓 手”，是实施科技兴安，强化安全基础管理，落实我省煤 炭行业转型跨越发展的具体体现。 目的 《山西省煤矿安全质量标准化标准》是在《煤矿安全质量标准化标准》以及2009年版省级标准基 础上，结合相关法规、标准、规定的新要求而制定的更 为严格的行业标准，旨在适应当前我省煤矿安全生产工 作的新情况、新变化，规范煤炭行业安全生产行为，促 进煤矿企业加强安全生产监督管理，提高企业安全生产 管理水平。安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、 生命工程和效益工程。 一、实施煤矿安全质量标准化意义 煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制 的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量 管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展完 善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿 各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产 的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生 产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是 强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现我省煤炭工业 转型跨越发展的需要。 (二)制定《山西省煤矿安全质量 标准化》的基本原则 此次制定“新规”及评级办法坚持科学和创新，起点 更高，标准更严，内容更全，考核更细，突出了“预防为 主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展 观；强调安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、 法制化；体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间 的内在联系和高度统一；规范安全基础管理工作，推进安 全生产长效机制建立。总体上体现了科学、先进、规范、 适用的原则。 1、注重实际 本次编制新标准省厅抽调五大集团公司、市煤管局相 关领域专家进行研讨，主要针对近年来我省煤矿安全生产 实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善，再 由太原煤矿设计研究院进行汇总。力求解决普遍性的安全 问题，但又不降低安全标准，注重处理好特殊的安全问题， 针对煤矿生产过程中的特殊环境条件，也做出相应的安全 规定。 2、体现先进 鼓励煤矿企业开展科技创新，大力推行机械化开采、 自动化操作、信息化管理模式。尽可能的采用新技术、新 工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实转型跨越 发展，促进煤矿安全生产。对在年度内获得国家级、省级 重大科技奖，以及在机械化、自动化、信息化等方面采用 推广先进技术和装备的，在考核评级中予以适当加分。 3、保持总体稳定 对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改， 并根据近年来煤矿安全事故中暴露出的重大问题，增加了 相应内容，总体结构保持不变，但是更为详细、严格。注 重适用性和可操作性，约束和限制少数落后企业，促进大 多数企业提高整体安全水平。 (三)《山西省煤矿安全质量 标准化》的特点 本次修订遵循超前高端的思