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围绕发展主题 增强党建活动 ##县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循十六大和十六届三中全会精神，积极贯彻省市委关于增强党建活力的部署，进一步树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的观念，在寻求党建工作与推动经济社会发展结合点上作了一些探索，取得一定成效。 ##现实发展需要确定县委学习中心组的学习内容，力求做到学习计划更科学、学习形式更灵活、学习目的更明确。坚持集中辅导和个人自学相结合，强调养成自觉学习的风气。坚持理论联系实际，把理论学习与调查研究、分析解决现实问题紧密结合起来；特别是强调在深入的理论学习中解放思想和统一思想，使县级领导层的观念能够超前一步、工作能够抢占一步、改革开放节奏能够加快一步，发展思路、改革措施和领导水平能够更有利于解放和发展##的生产力。采取“请进##发展战略咨询等辅导报告；实行县委常委到县委党校讲课制度，形成一级带一级的联动效应，推动全县上下新一轮的思想大解放，为我县一系列加快发展的思路、举措的出台实施奠定思想基础。二是作好决策。在坚持按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则规范县委常委会议事和决策的同时，注意拓展民主科学决策的渠道，虚心听取人大代表、政协委员、各界人士和专家等各方面的意见和建议；对一些事关发展全局、比较复杂的重大决策，在进行几上几下的反复调查论证的基础上实行票决。通过广泛深入的聚智借脑##在八闽山区加速崛起的发展定位，并相应提出实施项目带动追赶战略、“三个一”项目工作机制，以及“三头并进”投资机制、“三个零距离”服务机制等一系列新举措，有效地凝聚了人心、推动了发展。２００３年，##首次进入全省年度“经济发展十佳县”行列。最近一个时期，我们又积极应省委省政府关于建设海峡西岸经济区的战略构想和京福高速公路建成后交通格局的巨变，力求从更高的站位对##未来的发展进行新的战略谋划，启动了“创意##”策划活动，第一次比较规范地向省级咨询机构的专家 二、注重基层基础，打牢抓好发展的根基。一是乡镇抓“龙头”。坚持把乡镇党委这个农村基层组织的龙头建设摆上突出位置，深入开展“围绕五好创四强”活动。继续推广深化洋中镇“我在农家”、坂面乡“一卡连万家”等活动，促进了乡镇干部作风建设。全面组织实施《乡镇工作纲要》，通过机构整合归并和人员清退、分流，以及进一步健全完善各项管理制度，初步建立起比较规范、高效的乡镇工作运行管理机制，增强了农村发展的体制保障。二是村级抓堡垒。突出抓村党支部战斗堡垒，全面推进村级组织建设。首先，抓“有人管事”。去年以村级组织换届为契机，组织开展“三评一查一推荐”活动，全县有１９３个村党支部实行“两推一选”，提高了村支委的公认度。积极贯彻省市委关于下派干部到村任职的部署，从县、乡镇机关和企事业单位选派４４位干部到村任职，并认真做到省市下派赴村任职的１４位干部的安排工作，后进薄弱村的组织建设和领导力量明显加强。其次，抓“有址议事”。连续五年实行财政专项资金扶持政策，推动新建７０座村部办公楼，基本实现了村村有址议事。第三，抓“有钱办事”。把村集体经济发展情况列入乡镇党委和县挂村单位年度工作考评内容。积极引导村级减债解困工作。注重抓发展，全县已有１９０多个村依靠资源优势发展一个以上较为稳固的村财增收项目。第四，抓“有章理事”。在较早启动村务公开、民主管理工作的基础上，去年又在全县推行“村帐乡镇代理”制度，村级财务管理水平明显提高。第五，抓活动载体。扎实推进“双带双创”活动，全县共建立种、养、加、第三产业等“带创”项目３５０多个，形成了一批各具特色的“带创”群体，推动了农村经济发展。三是私企抓建制。顺应非公有制经济蓬勃发展的势头，我们把非公企业的建党工作摆上基层党建的重点。已在１６家非公企业建起了党组织，并实行“党建工作指导员”制度，以协调、指导其建立健全工作制度，围绕企业生产经营开展活动；拟在非公企业集中的埔头工业园区建立党工委，切实加强领导。四是队伍抓教育。引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，正确处理好国家、集体、个人三者关系，正确认识新时期党员权利和义务的具体内涵。依托乡镇党校、农民夜校和农广校、农函大，对农村党员进行保持先进性、增强国家和集体观念以及农村实用技术教育，把他们的思想统一到服从服务大局、勤劳致富奔小康上来。 三、把握关键所在，建设善谋发展的班子。一是围绕发展选配班子。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大胆选用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部。积极探索干部政绩的评判标准问题，坚持有利发展的用人导向，优先提拔那些抓项目、促发展取得明显成绩的干部，坚决实行经济工作一票否决制，产生了积极效应。二是围绕发展培养干部。注意从县直机关、企事业单位抽调有发展潜力的干部参加农村经济工作队，或让他们到生产一线、重点建设岗位去经受锻炼；选派８名年轻干部到沿海经济