中国人民公安大学法学考研宪法整理笔记.docVIP

第一编 基本理论 第一章 宪法概述 *宪法释义 一、宪法：是指为限制国家权力滥用，保护公民的基本权利，对国家中最为根本性的问题进行规定的法律规范，其内容主要涉及国家的政治体制结构，公民的基本权利和义务等，是一个国家的根本大法。 二、为什么说宪法是国家的根本大法？ 1从目的层面来看，宪法的目的在于限制国家权力的滥用，保护公民的基本权利 2从内容层面来讲，宪法规定的内容具有根本性 a国家权力的来源、国家权力的行使和国家权力的配置 b公民的基本权利和义务 3从外在层面来讲，宪法在效力上具有最高性，制定和修改上具有严格性 a宪法的效力高于普通法律 b宪法的制定和修改比普通法律严格 *宪法的分类 一、宪法的形式分类 1、宪法的外在表现形式 成文宪法：以统一的宪法典的形式表现出来的宪法 不成文宪法：没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法惯例和宪法判例组成的宪法 2、宪法的效力和修改程序是否与普通法律相同 刚性宪法：效力上高于普通法律，宪法修改程序比普通法律严格的宪法 柔性线法：效力与普通法律相同，宪法修改程序也与普通法律相同的宪法 3、制定宪法的机关和主体 钦定宪法：按照君主的意志制定，由君主自上而下地恩赐给臣民的宪法 协定宪法：君主或国王与国民或国民代表机关通过谈判协商而制定的宪法 民定宪法：通过国民的代表机关或按照公民投票方式制定的宪法 4、宪法内容是否具有首创性 原始宪法：创制性宪法，源于本国政治革命或宪政运动，在宪法基本内容上具有首创性的宪 派生宪法：模仿性宪法，以国内外已经存在的宪法为范例，吸取适合本国情况的宪法内容而制定不具有首创性的特点 5、与意识形态的关系 思想性宪法：附意识形态宪法，明确宣布自己的意识形态的倾向的宪法 功利性宪法：不附意识形态宪法，仅规定有关社会和政治力量可以进行角逐的范围，并不以任何意识形态为转移的宪法 6、宪法对国家权力是否有规范性作用 规范性宪法：宪法对国家权力有规范性作用，能够约束国家权力运行的宪法 名义宪法：由于宪法内容远离本国的实际政治生活，不能发挥规范性作用，对国家权力没有起到规范性作用的宪法 标语性宪法：字意性或语义学宪法，宪法仅仅具有宣传手段的意义，不具有规范国家权力的作用，实际上在宪法内容中体现的是掌握国家权力者的独占利益 *宪法关系 一、宪法关系概念特点：宪法法律关系，根据宪法规范产生的，以宪法主体之间的宪法上的权利和义务，职权和指责为内容的法律关系 1、宪法关系体现的是一种特殊的社会关系，是一个国家政治生活中最为根本的社会关系。 2、宪法关系产生的前提是宪法规范 3、宪法关系的一方主体必然是国家或国家机关 4、宪法关系是以宪法权利和义务，宪法上的职权和职责为内容的法律关系 二、宪法关系的要素 1、宪法关系的主体：自然人、各种组织和国家 2、宪法关系的客体：物质财富、非物质财富、行为 ，基本的政治、经济和精神文化财富 3、宪法关系的内容：宪法主体的宪法权利和义务，职权和职责 *宪法与宪政 一、宪政：宪法所确定的政治秩序的真正实现，所有的国家权力都服从于宪法规范的规定，社会进入到了依宪治理的状态。 其它因素配合：1、建立有效的违宪审查制度 2、在宪法实施过程中必须保障合宪的法律能够得到正确的实施 3、必须形成全民对宪法的尊重和敬畏，尤其是国家权力对宪法的尊重和敬畏的氛围 二、宪法与宪政的关系 1、实现宪政的前提必须是有近现代意义层面的宪法 2、对于像英国这样的不成文宪法国家，无宪法未必无宪政 3、宪政是对宪法的实施，是对宪法的具体落实 第二章 宪法的基本原则 一、宪法的基本原则：是宪法的灵魂和宪法的精神，是制宪者在制定宪法时所依据的基本理论，是规定国家和社会制度时所遵循的根本标准 特征：1、应具有高度适应性2、宪法基本原则的渊源性3、普适性4、专属性 5、调整范围的广泛性和效力的最高性 二、宪法基本原则的功能： 1、宪法基本原则是所有宪法规范的本源和基础，是宪法的灵魂和支柱，因此，决定着宪法的基本性质、基本内容、基本价值 2、宪法基本原则对法制现代化和法制改革具有导向作用 3、宪法基本原则是知道法律解释和实现宪法诉讼的主要理论基础 4、 能够补充宪法漏洞，弥补宪法内容上的缺陷 5、判断公共权力行使、政治行为的合法性和正当性 一、主权在民原则：在宪法中确认国家对内最高权力和对外绝对权力来源于人民,归属于人民,受人民支配,宪法以此为基础和依据来确立人权内容和国家机构体系. 在宪法中的体现: 把主权在民原则作为宪政理念的核心提出来,引导和感召人民进行民主革命 近代宪法多在序言或总纲中鲜明地表达主权在民原则,构成宪法的重要内容 我国现行宪法第2条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民” 评价: 标志着政治哲学由中世纪的神学政治转化为近代的民主政