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中国海上崛起经验借鉴：九大强国演绎海系国运 2016年2月18日作者：章骞在人类历史上，随着大航海时代的开幕，海洋这个曾经让人视为天堑的屏障，转而成了最为具有效率的通行大道。于是，英国思想家培根在评价伊丽莎白时期的战争之际，就曾留下过“谁控制了海洋，谁就可以根据意愿，自由控制介入战争的程度。”的话语。那么，是否是要想成为强国，就必须取得海权呢？若要回答这个问题，我们不妨先回顾一下历史上海上力量的兴衰。曾经有过不少显赫一时的海上力量。这其中，有的昙花一现，有的保持了较为持久的生命力，甚至于形成了一个在其治理下的和平时期。总结这些过往，找出有价值的规律，对于今天中国的海上崛起十分必要。 海上力量的先驱输给了贸易创新者 在大航海时代中，欧洲各国中率先扬帆远航，在海外建设殖民地的是葡萄牙和西班牙。 西班牙和葡萄牙是欧洲海上力量的先驱，但是这两支力量存在着各自的弱点。首先西班牙虽然在当时实力最为雄厚，但其开拓殖民地不过是为了攫取金银、获取农庄、传播天主教，其国家形态也带有浓厚的中世纪色彩，这一切都阻碍了西班牙社会的发展。而葡萄牙的海上力量虽然重视贸易，但维系葡萄牙经济命脉，促成葡萄牙海上帝国繁荣的东方商贸从1514年以后，都是由葡萄牙王室垄断。 同时，葡萄牙的经济发展没有能够形成与其海外力量相匹配的海军，因此，葡萄牙的贸易据点如果遇到强大的对手，就无法得以维持。 在西班牙和葡萄牙控制大海，分别从殖民地攫取金银，开展贸易的同时，荷兰、英国和法国开始崭露了头角。而这些国家从事的海上贸易，是通过成立诸如东印度公司等具有特权的垄断性公司所操纵，虽然国家在某种程度上还是具有贸易上的垄断权，但是比起西班牙以及葡萄牙完全被王室以及宫廷权贵所掌控，情况已经有所不同，这些垄断公司的经营已经委托给商人，同时为了降低个人资本的负担以及风险，而后还成立了类似与股份公司的机构。在这些新兴力量面前，西班牙和葡萄牙逐渐丧失了海上主宰权，几乎为新兴力量所取代。这些力量中，发展得最为突出的首先是被誉为“海上马车夫”的荷兰。 “海上马车夫”缺乏核心领导，难抵多国竞争 荷兰在世界历史上扮演重要角色是从十六世纪开始的，在此之前，一直处于哈布斯堡王朝的统治之下，在这一期间，荷兰以商人、渔民为中心组成一种号称“海上乞丐”的组织，开始对西班牙统治进行反抗，这也成了而后荷兰海军的母体。 荷兰在1609年赢得了独立之后，其商贸和渔业也得到了极大的发展，到了十七世纪上半叶，依托于庞大的海上贸易，荷兰迎来了其黄金时代，该国拥有的船舶数量居然可以和其他欧洲国家的船舶总数相匹敌。 但是，当时的荷兰是由七个省构成的联邦共和国，各省都拥有独立行政权限，利害关系复杂，这对建设一支强大海上力量非常不利。 荷兰不断上升的商业优势遇到了强大的阻力，为了保护自己的商品和航运，英国颁布了《航海条例》，规定对英国的贸易必须由英国或者是商品制造国的货船来运输，此举是对荷兰立国基础的根本性否定，于是英国和荷兰之间爆发了三次战争。 荷兰的政权缺乏统一的领导，而且不但是英国，其他欧洲国家更是奉行贸易保护的重商主义政策，因此荷兰基本上是四面为敌。更为麻烦的是，荷兰与强大的对手法国还在陆上接壤，这样，更是决定了荷兰无法一直保持其贸易上的优势。到了十八世纪以后，荷兰的经济开始停滞，无论其工业还是商业，都难以抵御欧洲各国的竞争。到了法国革命以后，荷兰在法国革命的洪流下更是遭到了灭顶之灾，荷兰作为一个具有影响力的海权可谓是成为了历史。 疲于兼顾海陆的法国，未能解决资源配置矛盾 在荷兰崛起的同时，法国海上力量也开始兴起。而法国的做法和荷兰完全相反，路易十四时代的法国财政大臣科尔贝尔采取的是一种彻底的重商主义政策，严格防止金银外流，并且提高关税来予以保护工商业，由政府直接掌控经济产业。这种政策虽然使得法国的国力迅速提高，但却与英国、荷兰在经济处于敌对状态。在路易十四时代法国对外战争不绝。 科尔贝尔自身也在1669年兼任海军大臣，通过他的不懈努力，法国的商船队开始增强，并相应地开始建设强大的海军，到他1683年去世为止，法国海军不但实力上几乎可以和英荷两国舰队的总数相匹敌，而且技术上具有优势，法国海军一度傲居世界首位。 然而，法国海军马汉所言：“所有这些惊人的发展业绩，是由政府行为促成的，这种发展像朝生夕死的植物一样，一旦失去政府支持，也就必然消衰。这段时间太短，无法使这种发展在整个民族生活中扎根。”由于法国本身还是当时欧洲最大的陆军国家，随着科尔贝尔的去世，法国海军失去了争取预算的强大政治力量，其财源便无法确保，舰队开始迅速老化。到了十八世纪初，法国已经几乎沦为一支二流的力量。 而随着法国革命的兴起，主要以贵族为主的海军中坚力量遭到了毁灭性的打击，由于培养海军人才是一种百年大计，因此，法国海上力量已经再也无法形成一种全球性