创新带动 年度总(2010.12.1).docVIP

内乡县财政局 2010年 “创新带动”工作总结 （2010-12-7） 根据县委内发[2010]5号、内办[2010]16号、内创新[2010]3号文件精神和内财字[2010]40号文件要求，我局认真开展“创新带动”工作，现将工作开展情况总结如下： 一、大力开展“三个创新” （一）体制创新 1、成立内乡县投融资有限责任公司。公司成立后直接或间接的从浦发银行郑州分行分四次融资9000万元。融资资金到位后根据县政府的统一安排已投放资金7940元：分别是县医院产业集聚区新建医院项目2000万元；内乡县汽车零配件基地三道建设项目8000万元；北湾水库项目200万元，内乡高中产业集聚区新校区迁建项目500万元；内乡县产业集聚区农产品检测中心项目500万元；湍东工业园区建设项目3000万元；县产业集聚区道路建设项目240万元；内乡县幼儿园建设项目500万元，内乡县公路局200万元等9个工程项目建设用资金；大大缓解了这些项目建设资金的困难，为内乡各项建设做出了一定贡献。 2、成立内乡县中小企业担保有限公司。公司成立后，已为牧原养殖公司担保贷款500万元，南阳飞龙汽车零部件有限公司担保贷款800万元，有效地解决了这两个企业资金困难问题。 （二）改革创新 1、推行国库管理制度改革。为了深化县级财政管理制度改革，加强财政管理监督，提高财政资金使用效益，根据上级有关要求，结合我县实际，决定从2010年起大力推行国库管理制度改革，止目前，已拟定了“内乡县国库管理制度改革实施方案”，“内乡县财政国库管理制度改革资金支付管理办法”、“内乡县财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法”、“内乡县县级财政资金支付凭证管理暂行办法”、“内乡县财政性资金收付操作规程及内部管理制度”等5个草案，已于今年10月份试运行。 2、进一步完善转移支付政策。一是积极向上争取转移支付资金，止目前我县已向争取转移支付资金55000万元；二是加强转移支付资金的管理，严格按照规定使用，上级拨付的转移支付资金已按用途拨付各乡镇和县直有关单位。 （三）管理创新 1、实施阳光财政。财政收入源于人民，理应接受人民的监督。实施阳光财政是我们义不容辞的责任，在实施阳光财政过程中，除国家法律法规规定的不允许公开外，其余的利用会议、金财网、内乡亲民网、局内电子显示屏等形式向社会公开公布，把财政收支活动置于全体人民的监督之下，确保财政收支取之于民，造福于民。 2、实施领导包片股室包乡工作制。为加强对各乡镇财政的沟通、督促、指导、推动各项财政工作顺利开展，确保年度工作目标任务的全面完成，2010年我们继续深化并完善领导包片股室包乡工作制，其目的是加强管理，细化责任，掌握动态，为促进各项工作精细化、科学化管理打下牢固的基础。 3、提高机关管理效能。今年以来，我们重点做了三件事：一是强化科学管理，优化公务流程，提高管理效率，把各项工作、各种资金拨付程序以制度的形式固定下来，要求全体人员按此程序操作；二是以 “财政管理规范年”活动为载体，加强财政全方位的规范管理制度改革，使之全体财政人员行为目标，动有制度，去有准则；三是加强财政干部培训，提高全员素质，今年已派出外出学习人员80人次，以提高履职能力和创新能力，以及依法行政能力。 二、认真搞好全县“创新带动”工作应由财政承担的目标任务 1、加大科技投入 2010年预算安排科技投入966万元，占本级年度财政支出64085万元的1.5%，科技经费支出高于经费性收入1.1个百分点。截止十一月底，已完成科技三费投入946万元，占年初预算966万元的97.9%。 2、推行部门预算公开 为了加强部门预算的公正性、公开性、透明性，在编制预算时，按照预算编制原则，实行零基预算，按照自下而上的编制办法，实行层层把关，预算编制后报经县人大常委会审批，整个预算编制完毕后，采取文件形式向社会进行公开。 3、积极安排创新带动各项奖励资金 为了全面推动全县的四个带动工作，我局高度重视，积极建言献策，并征得有关方面的同意，2010年安排创新带动各项奖励资金60万元,现各项奖励资金已支付完毕。 4、深化财税管理体制改革，创新政府投资增长体制机制 在深化收入分配和财税管理体制改革方面，我们按照省对县财政体制调整政策的出台，积极完善县乡财政体制，以县政府内政[2010]39号文件下发了关于“进一步明确县乡财政收入范围有关问题的通知”，该文件明确了县乡收入的分配和财政体制等有关事项，为我县的财税体制改革奠定了基础。 在创新政府投资增长体制机制方面，我们经过考察，并经县政府同意，成立了“内乡县中小企业担保有限公司”和“内乡县投融资有限责任公司”，两个公司的成立，为我县经济的快速增长和城市基本建设提供了强有力的资金支持。截止2010年5月底，内乡县投融资有限责任公司已融资9000万元，解决了内乡县8个工