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经济开发区发展状况调查报告 年，经济开发区认真贯彻落实中央“扩内需、促增长、调结构、上水平、惠民生”的方针，按照“整体规划、分期实施、滚动开发、稳步推进”的发展思路，确立“唯有大开放，才能大发展；唯有大引资，才能大跨越；唯有大手笔，才能创大业”的指导思想，集中优良资源，集中优势力量，提供优质服务，创造优良环境，举全区之力抓开发区的开发建设。开发区经济呈现企稳向好的健康态势，实现园区建设初具规模，工业产业平台初步建立，发展目标完成规划，为今后开发区建设和发展打下了坚实的基础。 一、经济开发区建设发展现状 经济指标实现新增长。今年，开发区实现生产总值9.02亿元,同比增长61.4%。投产企业39家，完成工业总产值22.51亿元,同比增长72.1%；实现产品销售收入达21.22亿元，同比增长70.4%；实现工业增加值达7.79亿元，同比增长66.5%；完成税收收入10654万元，同比增长82.9%。巨宁森工、汇美达、奕东电子等一大批工业企业已成为经济开发区工业经济增长的重要力量。 招商引资实现新飞跃。今年，开发区引进项目16个，比上年增加10个，增长166.7%；协议投资8.7亿元，比上年增加4.8亿元，增长123.1%；实际到位资金5.99亿元，比上年增长57.6%。新引进的泉都带钢、美运新材料、菁春生物、瑞宁木业等一批工业企业将成为推动经济开发区工业经济发展新的增长点。 项目建设实现新突破。截止目前，开发区累计落户项目63个，比上年增长133.3%；施工项目26个，比上年增加5个，增长23.8%；固定资产投资总额10.45亿元，同比增长53.9%。随着巨宁森工为龙头的现代林业森工科技产业园授牌落户和华博三六电机为龙头的中国（）节能电机产业园得到全国工商联五金机电商会的正式批复，吸引众多同类企业加盟。电子信息、钢化玻璃器皿和食品医药等产业园正在紧锣密鼓进行。 基础设施建设有了新进展。年，开发区二期基础设施建设基本完成，三期基础设施建设全面铺开，三期还建点建设快速推进。全年挖运土石方140万方，平整土地740亩；完成三路、沿河路及华声机电总长2000米供水工程、沿河路全长1900米雨污水工程和国道段人行道铺装和绿化工程以及凰四路人行道建设工程等；主体工程已完工，纬六路、经三路和四路延伸段工程已全面启动。 二、存在的问题和不足 经济开发区由于建设起步晚，规模小，且受全球金融危机的影响，开发区当前在资金筹措、项目建设和企业生产融资、土地指标等方面存在一定困难和问题。归纳起来主要是： 1、开发建设投入不足，筹集资金难。一方面，就开发区本身而言，开发区基础设施所需资金由区政府买单，由于区级财力有限，不可能有过多的资金满足开发区大规模搞基础设施建设，只能走滚动发展的道路。另一方面，经济开发区入园企业均为中小民营企业，项目建设和投产除企业自有资金和土地抵押贷款外无其它资金来源，导致在建企业厂房建设因资金短缺，停停建建，建设工期拖长；投产企业因缺乏流动资金，很难满负荷生产，企业利润空间挤占。融资渠道不畅，企业筹建、扩大投资和进行新项目开发资金捉襟见肘。 2、招商引资质效不优，项目快速推进难。截止目前，开发区先后成功引进66个项目，引资额达50亿元。但在引进的项目中，关联度大、技术含量高的龙头带动型项目少，招商引资存在手段单一、地域狭窄、队伍薄弱、主动性不足等问题，基本上依靠上门招商、节会招商等传统形式，招商地域限于国内长三角、珠三角地区，招商队伍由少量机关干部组成，缺乏专业招商人员。建设项目规模小、建设周期长，并且存在“三少二老”、“三低二慢”的问题：即有效信息少、重大项目少、利用外资少，观摩时老面孔、汇报时老生常谈；项目履约率低、科技含量低、投资强度低，资金到账慢、竣工投产慢。 3、土地利用率不高，用地指标供应难。一方面入园项目中有的签而不动，圈而不建；有的签而小动，圈而小建，造成大片土地闲置，用地容积率和建筑密度不高，浪费了土地资源。另一方面，受国家宏观调控的影响，用地指标少，想落户的项目无地供应，严重影响了开发区开发建设向前推进的进程。 4、服务机制不顺，产业发展支撑难。受体制和运行机制制约，各种行政审批权分散在市直相关部门，开发区服务手段匮乏，基本上停留在日常生活和代办手续等“原始阶段”，无法向深层次延伸进行“低成本、高效率、零障碍”服务。同时，随着开发区不断向前发展，有关职能部门开始追求“上下对口”，对开发区的检查评比达标活动增多，日益退回到一般行政办公的模式，由此导致开发区的体制和运行机制优势不复存在，分散和占用了我们大量的时间和精力，严重制约可持续发展。此外，第三产业特别是服务业发展滞后，不能有效地聚集信息流、技术流、资金流、物流，导致主导产业长远发展支撑力度不足。 5、规划管理不严