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第八章 报关人管理法律制度 第一节 概述 二、对报关人进行管理的法律渊源 第一类：海关法律体系以外的法律法规规定的报关人与其他主体都应当遵守的一般性规定。 第二类：以《海关法》为主要依据的法律法规和规章。 目前，我国的报关法律制度是以《海关法》为基本法，由2006年1月1日施行的《海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》；2006年6月1日起施行《海关报关员执业管理办法》；2005年6月1日起施行《海关对报关单位注册登记管理规定》；以及《海关对报关员记分考核管理办法》等具体的法规规章组成。 第八章 报关人管理法律制度 第二节 海关对报关人管理的法律规定 一、海关对报关员的管理 何为报关员？报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 第八章 报关人管理法律制度 第二节 海关对报关人管理的法律规定 一、海关对报关员的管理 法律依据：我国在1997年出台了《海关对报关员管理规定》，对报关员考试、资格取得、注册等问题一并加以了规定，但内容较为简略。因此我国在2006年重新制定了相关规范，将报关员资格取得与报关员执业管理分别立法。 第八章 报关人管理法律制度 第一节 概述 一、报关人的概念和范围 报关人，是向海关进行申报的人。包括自然人和法人。 报关人是海关监管活动中的一个十分重要的主体。 第八章 报关人管理法律制度 一、海关对报关员的管理 如何成为报关员： 报关员资格考试。 具有中国国籍，年满18周岁，具有完全民事行为能力；具有大专及以上学历的人员可以报名参加考试。但是因故意犯罪，受到刑事处罚的；因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的；曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满3年的人员不得参加考试。 第八章 报关人管理法律制度 第八章 报关人管理法律制度 第八章 报关人管理法律制度 第二节 海关对报关人管理的法律规定 一、海关对报关员的管理 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 报关员资格考试。 报关员的管理制度：记分制度《海关 对报关员记分考核管理办法》 、年审制度。 第八章 报关人管理法律制度 第八章 报关人管理法律制度 广州海关进行报关员网上考核 案例分析：陈某某2002年3月向xx海关报考海关报关员资格，于同年6月16日通过报关员资格全国统一考试，获得《报关员资格证书》，于2003年4月在xx海关注册取得《报关员证》。2003年12月，xx海关据举报并经调查核实发现，陈某某系高中未毕业学生，没有取得高中毕业学历，不符合《报关员资格全国统一考试暂行规定》第七条所规定的报考条件，海关认为陈某某系以欺骗方式报名参加考试取得报关员资格证书。2004年3月，xx海关根据《中华人民共和国海关关于报关员资格考试管理规定》的有关规定，作出取消陈某某2002年报关员资格考试成绩并注销其报关员资格的决定。2004年4月，xx海关向陈某某送达《关于收回陈某某〈报关员资格证书〉注销其报关员资格的通知书》（以下简称《通知书》）。 陈某某因不服xx海关注销其报关员资格的决定，于2004年5月25日向某市中级人民法院提起行政诉讼。原告诉称：其所持有《报关员资格证书》，是以优异成绩通过报关员资格全国统一考试并由xx海关核发而取得；其在担任报关员期间未实施任何违法、违规行为，被告xx海关在未查清有关事实的情况下对其错误作出注销报关员资格的决定，严重侵犯其合法权益，请法院依法予以撤销。某市中院受理了原告的诉讼请求，并于10月11日公开开庭审理此案。 问：法院应否支持原告的诉讼请求？为什么？ 第八章 报关人管理法律制度 第二节 海关对报关人管理的法律规定 二、海关对报关单位管理的法律制度 报关单位就是除了自然人以外的从事向海关申报的组织。分为报关企业和进出口货物收发货人。 报关企业：按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》，经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 进出口货物收发货人：依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 案例分析：2006 年 1 月 12 日 ，天盛机电进出口有限公司（以下简称“天盛公司”）以一般贸易方式向 A 海关申报进口机床设备一批，所报货物不属于国家许可证件管理商品，价值人民币 50 万元。 A 海关经查验发现，天盛公司实际进口货物为某型号多功能机床仪器设备，实际进口货物与申报商品虽然税率相同，但前者属于自动进口许可管理商品。因天盛公司进 口申报行为涉嫌违