4.城镇群土地定级与基准地价评估研究.国土资源科学技.docVIP

国土资源科学技术奖推荐书 （2016年度） 一、项目基本情况 专业评审组 土地调查与评价 项目编号 项目 名称 名称 城镇群土地定级与基准地价评估研究 公布名 城镇群土地定级与基准地价评估研究 候选人 王占岐，姚小薇，金贵，刘越岩，李冰清，梁本哲，刘国华 候选单位 中国地质大学（武汉） 推荐单位 （盖章） 湖北省国土资源厅 项目名称可否公布 是 密　 级 非密 定 密 日 期 必威体育官网网址期限(年) 定密审查机构 学科分类 名称 1 地租地价理论 代码 640.7005H 2 土地评价技术 代码 640.30H 3 土地信息技术 代码 640.90H 所属国民经济行业 科学研究、技术服务和地质勘查业 任 务 来 源 C省、市、自治区计划 具体计划、基金名称、项目名称和编号： （不超过300字） 本项目来源于惠州市国土资源局城镇土地调查与评价项目《惠州市城区土地定级暨基准地价更新》。 授权发明专利（项） 授权的其他知识产权（项） 项目起止时间 起始： 2005年08月01日 完成： 2012年9月01日 完成人申请等级 申报单位申报等级 推荐单位推荐等级 二、推荐单位意见 推荐单位 通讯地址 27号（沙湖南岸） 邮政编码 43007 联 系 人 联系电话 电子邮箱 传 真 027-87 推荐意见：（限600字） 项目采用区域城镇分等的方法确定了城镇群土地级别并构建基准地价体系，解决了各城镇间土地级别与基准地价可比性的问题，以及欠发达城镇的土地定级与基准地价评估的问题，并将此方法拓展应用到城市群（圈）地价空间结构研究，补充了现阶段城市基准地价评估的理论与方法；提出土地定级“障碍因素”的概念，建立了障碍条件下城镇土地定级指数计算模型，提高了城镇土地定级精度，对土地评价理论与方法作出了重要补充；根据区域经济产业发展及产业用地布局优化的需求，对惠州市城镇群进行土地定级与基准地价评估，建立了一套较大面积、多城镇、高精度的城镇群基准地价修正体系，为区域社会经济发展做出贡献。项目技术创新为推动土地定级与基准地价评估技术进步发挥了重要作用，成果在湖北省武汉市东西湖区、新洲区、蔡甸区等远郊区，宜昌市兴山县、十堰市房县等地区的中小城镇群土地评价研究与实践中推广应用，土地分等技术也被应用于惠州市城镇群及湖北省咸宁市、黄石市、宜昌市、恩施州等地，为地区社会经济发展做出了重要贡献，并起到了良好的示范和借鉴作用。 声明： 本单位严格按照《国土资源科学技术奖励办法》规定，对推荐书内容及全部附件材料进行了严格审查，确认该项目符合《国土资源科学技术奖励办法》规定的推荐资格条件，推荐材料内容属实，且不存在任何违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术必威体育官网网址规定》等相关法律法规及侵犯他人知识产权的的情形。本单位承诺认真履行作为推荐单位的义务并承担相应的责任。 法人代表签名： 推荐单位（公章） 年 月 日 三、项目简介 1、立项背景 　　为规范土地市场的管理，引导土地资源合理开发利用，国土资源部颁布了《城镇土地定级规程》和《城镇土地估价规程》等文件，确立了我国城镇地价评估的基本原则和方法体系。近年来，随着我国城镇化的快速推进，城镇数量由少到多、发展由分散到形成网络，城镇一体化发展趋势明显、群体化现象越来越突出。然而，在城镇土地估价过程中，我国学者、管理者重视单城镇土地定级估价和多城镇土地分等研究，对城镇群间的相互促进与制约等地价影响因素考虑不足，其结论难以全面满足现阶段城镇产业集群化发展及区域土地资源合理开发、统筹利用和高效管理的需要。在此背景下，我国亟需构建一套以实现不同城镇间土地级别及基准地价的可比性为关键问题，以现代先进计算机技术平台为实现方法，以科学评估欠发达城镇土地级别及基准地价为目的的适应于统筹城镇群经济产业发展的高精度土地定级与基准地价评估技术。 2、研究目标 　　本项目拟借助区域城镇分等的方法，建立分等指数与地价样点回归模型，探索出适宜于城镇群的土地定级与基准地价评估技术方法；根据河流、铁路等阻隔性地理要素对定级因子衰减距离的影响，构建障碍条件下城镇土地定级指数计算模型，并基于GIS平台开发出相应土地定级软件；对惠州市进行城镇群土地定级与基准地价评估，根据区域经济产业发展及产业用地布局优化的需求，建立一套较大面积、多城镇、高精度的城镇群基准地价修正体系。 3、主要创新成果 　　（1）建立基于城镇土地分等的城镇群土地定级与基准地价评估技术方法体系，科学评估欠发达城镇的土地级别及基准地价，将城镇群内各城镇土地级别及基准地价与