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农业转基因安全管理 聊城市农业委员会 主要内容 一、转基因技术是什么 二、国内外转基因研发和产业化情况 三、我国转基因生物安全监管 四、关于转基因几个热点问题 一、转基因技术是什么? 转基因技术的概念 基因是生物体遗传信息的载体,它操纵和调控一切生命的遗传性状,“种瓜得瓜,种豆得豆” 。 转基因技术是利用现代生物技术,将人们期望的目标基因,经过人工“离体”操作,从而改善生物原有的性状或赋予其新的优良性状。 转基因技术是科技进步的结果 最早是驯化育种:人们直接驯化野生生物。 第二阶段是选择育种:人们依靠肉眼观察和经验,直接从一个品种群体中选择自然变异个体,培育成新品种。 第三阶段是杂交育种:人们发现两个不同品种通过杂交产生的后代具有明显的优势,于是利用这一技术在后代中选择具备双亲优良特性的品种。 第四阶段是诱变育种:人们利用射线等物理因素或诱变剂等化学因素处理生物,人为创造遗传变异,再从中选择所需要的突变类型培育成新品种。 现阶段是分子育种:主要是转基因育种。人们不仅掌握了基因的功能,还实现了对需要的目的基因分离、导入到另一物种中,使后代性状可准确预期。 二、国内外转基因研发和产业化情况 生物育种是保障我国粮食安全的战略选择和农业科技创新的既定国策 抗虫棉的产业化是我国自主发展转基因育种抢占国际生物技术制高点的范例 抗虫水稻的研究开发是我国生物育种领域 国际领先的标志性成果 植酸酶玉米的研究开发是我国转基因育种 自主创新的重要成果 我国自主研发的转基因抗虫玉米已达到国际先进水平 转基因水稻生产人血清白蛋白进入国际市场 抗旱节水转基因小麦应用前景看好 抗旱转DREB基因小麦新品系平均节水15%(40立方/亩)。旱地条件下比当地主栽品种千粒重增加15.8%,增产达20%以上 虽然研发的整体实力同发达国家还有较大差距,但已拥有抗病虫、抗除草剂、抗旱耐盐、营养品质改良等重要基因的自主知识产权和核心技术;棉花、水稻、玉米等转基因作物基础和应用研究已形成一定的相对优势与特色,并取得了一批领先或达到国际水平的研究成果。对此应有足够的自信。 三、转基因生物安全监管 我国转基因安全管理-法规体系 落实属地化管理 研发单位日常监管 对在本行政区内的田间试验监管 本行政区内种子市场、制种基地、生产、销售产品等的日常监管,如标识等 科普宣传和舆情管理 县级以上农业行政主管部门 职责:负责本区域监督管理,生产、加工和标识许可 机构:各省、市农业转基因生物安全管理办公室(挂靠在科教处) 质检总局,负责进出境转基因检验检疫 食药局,按照职能分段负责转基因食品的监管工作 加强研发单位的源头管理 研发人是安全监管的第一责任人 严格过程管理 严格的自律管理 安全问题从研发开始阶段考虑 (基因、受体、转化方法) 研发单位职责 提供真实可靠的资料:样品、检测方法 具备研究相应的条件 建立管理体系 建立管理制度 按照批准的地点、规模、时间等试验 建立过程管理的操作规程,严格执行 批准的监管措施 重点是对田间试验的监管 包装与运输 试验地点的选择 转基因生物的收获与处理 转基因残留物的处理 试验材料的包装和运输 包装容器的选择:不同类型材料,内、外容器 容器的清洁 标识 运输记录:运输方式、发货人、收货人、运货人、包装容器、材料名称和编号、材料类型和数量、日期 转基因材料的销毁和处理 来源:清洁、替换、收获 方法:焚烧、高压灭活、翻耕、深埋、化学处理、碾压、管理部分认可的方法 记录:材料名称、来源、类型、数量,销毁方式、负责人 试验点的选择 控制人畜出入: 试验点标记: 机械设备和工具的清洁 隔离措施: 空间隔离 时间隔离 套袋隔离 保护行 开花前终止试验 类型:转基因植物,相同或近缘的非转基因植物,其他非转基因植物 措施:应定期检查,开花前铲除 记录:监控期限、监控方法、检查记录、处理措施、负责人 技术支撑体系 农业转基因生物安全委员会 负责农业转基因生物的安全评价工作。由从事农业转基因生物研究、生产、加工、检验检疫、卫生、环境保护等方面专家组成,每届任期三年。 《农业转基因生物安全委员会工作规则》细化了上述要求。 历届情况: 2002-2004年,第一届,58人 2005-2008年,第二届,74人 2009-2012年,第三届,60人 2013-2015年,第四届,64人 全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会 2004年11月30日,《关于成立全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会(SAC/TC276)的复函
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