《旅游政策与法规》：第13章第2节外国人入境出境与停留居留规范介绍.ppt

旅游政策与法规（第4版） 旅游政策与法规 授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长 第十三章 出境入境管理法律制度 第二节 外国人入境出境与停留居留规范 一、外国人入境出境管理的基本要求 （一）外国人的概念 外国人，是指在一国境内不具有居住国国籍而具有其他国籍的人。 （二）外国人入出我国国境、过境和居留须遵循下列基本要求 1.外国人的入境、过境和在中国境内居留，应当经中国政府主管机关许可。 2.外国人的入境、出境、过境，应当从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。 3.外国人在中国境内必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序。 二、签证的类别和签发 （一）签证的分类 《出境入境管理法》第十五条规定，外国人入境，应当向驻外签证机关申请办理签证。 《出境入境管理法》第十六条规定，签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。 对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。 对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。 来华外国旅游者的签证属于普通签证。 （二）普通签证的种类 《外国人入境出境管理条例》第六条规定，普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母。 （1）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 （2）D字签证，发给入境永久居留的人员。 （3）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 （4）G字签证，发给经中国过境的人员。 （5）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 （6）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。 （7）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。 （8）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 （9）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。 （10）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。 （11）X1字签证，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员。 （12）Z字签证，发给申请在中国境内工作的人员。 （三）外国人免签证的情形 《出境入境管理法》第二十二条规定，外国人有下列情形之一的，可以免办签证： （1）根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的； （2）持有效的外国人居留证件的； （3）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的； （4）国务院规定的可以免办签证的其他情形。 三、外国人在中国境内居留停留的规定 （一）签证的延期、换发与补发规定 1.签证的延期规定 《出境入境管理法》第二十九条规定，外国人所持签证注明的停留期限不超过一百八十日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。 需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请事由的相关材料。经审查，延期理由合理、充分的，准予延长停留期限；不予延长停留期限的，应当按期离境。 延长签证停留期限，累计不得超过签证原注明的停留期限。 2.签证的换发规定 《外国人入境出境管理条例》第十条规定，外国人持签证入境后，按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的，或者因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的，可以向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发签证。 3.签证的补发规定 《外国人入境出境管理条例》第十一条规定，在中国境内的外国人所持签证遗失、损毁、被盗抢的，应当及时向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发签证。 （二）办理居留证件和停留证件的规定 1.办理居留证件规定 《出境入境管理法》第三十条规定，外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起三十日内，向拟