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关于发展省绿色食品的调研报告第2页 3．湖北省发展绿色食品存在的问题 3.1 消费者对绿色食品消费缺乏认识 随着环保意识的加强和消费观念的变化，世界各国消费者越来越青睐无污染、无公害和安全健康的绿色食品，而对普通食品的信任度在逐渐下降，绿色食品消费已经成为世界消费潮流。而目前从我国来看，绝大多数消费者对绿色食品的认识只停留在“听说过”的层次上，对绿色食品的内涵缺乏足够的了解，不知道绿色食品的比较优势在哪里，不了解绿色食品对环境保护和人体健康的作用，因而缺乏购买欲望。2009年4月，搜狐绿色频道与中华环保联合会共同开展了“绿色消费意识有奖问卷调查”，调查结果显示人们对绿色消费概念理解得还不够清楚，大多数人认为“绿色消费”概念应该包含“无污染”消费，而对“经济消费”、“可持续消费”、“安全消费”的理解和认识明显不足。 3.2 部分绿色食品未用标识，影响到企业的效益 大部分绿色食品都包装精美，规范使用绿色食品标志，但有少数品种由于包装成本高而未使用绿色食品标志。其中主要是初级农产品如蔬菜和水产品，而蔬菜和水产品，尤其蔬菜是湖北省绿色食品数量和产量第一大户。没有绿色食品标志，产品进入超市后，就不能体现其自身的价值，不能顺利实现优质优价，必然影响到企业的效益和农民种植绿色食品的积极性。 3.3 水产品的绿色食品产量不如人意 湖北省是千湖之省，水面大。有著名的洪湖、梁子湖、刁汊湖等，江汉平原更是大小湖泊星罗棋布，水网密集交错，且水质较好。水产品养殖潜力巨大。是发展绿色食品养殖业的天然基地。2008年湖北省有39个水产品获绿色食品称号，但产量只有0.23万t．平均每个产品的产量只有约59t。而与湖北省相邻的湖南省同年有5个水产品获得绿色食品标志，产量0.27万t。平均每个产品的产量约540t。相比之下，可以看出，规模小、产出低是制约湖北省水产品产量上不去的主要因素。 3.4 原料标准化生产基地数量少且产量低 原料标准化生产基地是规模化种植和养殖，并严格按照绿色食品生产技术规程进行标准化生产的初级农产品的生产基地。以此作为农产品销售和食品加工的原料来源，尤其作为加工食品的原料来源，是绿色食品重要的质量保证。虽然湖北省绿色食品数量、产量均居全国前列，但绿色食品原料标准化生产基地数量少、产量低。截止到2008年底，湖北省有绿色食品基地6个，产量62万t；而黑龙江现有绿色食品原料标准化生产基地94个，产量l363万t。相比之下，显示出较大差距。 3.5 缺乏规范有效的监管机制 长期以来，食品分别由农业、工商、环保、质检、食品和药品等部门各自分管，在管理上较为混乱。一些企业为了自身的利益进行违法违规经营，如有的企业在取得绿色食品认证后，由于放松了管理或追逐利润，导致产品质量下降，使产品不再符合绿色食品标准，这些不合格的产品往往没有及时地被逐出市场，仍带着绿色食品的标志在市场上出售；有的生产企业使用过期的商标；还有一些企业用不合格的食品来假冒绿色食品。这些行为严重地影响了绿色食品的声誉，损害了绿色食品生产者的利益，扰乱了市场秩序。 3.6 绿色食品面临着严重的生态威胁 由于工业三废的排放等原因，造成了地表水和地下水水质的严重污染，破坏了农业生态环境，严重地影响了绿色食品的生产。此外，由于环保意识不强，一些地区在开发农作物的同时往往破坏了原有的生态农业环境，造成了不可挽回的损失。 4. 湖北省发展绿色食品建议与对策 4.1 强化宜传，推动绿色食品消费潮流 调研发现，消费只有融入了保护环境、崇尚自然，才能促进人类社会可持续发展的先进消费理念。所以，要采取切实有效的措施，开展多层次的绿色食品宣传教育，引导绿色食品消费潮流，启动绿色食品消费市场。政府相关部门应开展形式多样的绿色食品宣传活动，如可在电视台和主要新闻媒体上设“绿色食品宣传周”等，加强与消费者的沟通，使绿色食品在使用价值和价值上趋于一致。在宣传内容上，要宣传绿色食品无污染、安全、营养、优质的特性，强调绿色食品在保护农业生态环境、保障人类健康、促进农业和农村经济发展方面的重要意义。 4.2 积极探索并打通绿色食品营销渠道 与其它农副产品相比，绿色食品具有无污染、高品质和高附加值的特点，应构建专门的营销网络，有计划、有组织地在大中城市建立专业化的绿色食品批发市场，进行连锁经营，设立配送中心进行联购分销，降低成本，提高竞争力。 绿色食品的消费群体主要是大中城市居民。如何将全省的绿色食品流通到全国大中城市的超市、批发市场和农贸市场是当前亟待解决的问题。经过近几年在周边省份城市进行绿色食品监督抽查中发现，湖北省的禽蛋及其制品、孝感麻糖、米酒进入外省超市较多，而其他产品在外省市场上则很少见到，蔬菜水果则是少之又少。湖北