中国城乡一体化业读本.doc

全中国经纪人，组织起来！ 第一章? 中国向何处去 二十一世纪是世界经济蓬勃发展、全球化浪潮方兴未艾的世纪。尤其是新兴的电子信息产业以迅猛的发展速度和惊人的获利能力异军突起，在极短的时间之内发展成为世界发展的时代主题和基本动力。面对这一不可逆转的历史潮流，世界各国在激荡、分化、裂变、整合中正发生着一系列深刻的经济变革与社会转型。 中国的市场经济同样被深深地纳入了全球经济一体化的进程之中。 改革开放三十年来，中国经济无论在规模上还是速度上都取得长足的发展。同时，也面临着前所未有的复杂形势和严峻挑战，具体体现在：一、以高新技术和先进文化为核心的全球竞争力严重并持续缺失。二、在以大分工、大市场为基础的世界产业格局中，中国经济一直处于世界产业链的末端。三、以出口为导向的经济发展模式，受到国际形势和国内资源、环境、人口等因素的严重制约而步入困境。中国与世界的关系问题已经成为中国当今社会一切矛盾的总根源。这一矛盾的实质是落后的问题，需要迫切解决的是发展和超越的问题。迫切需要建立一种以中国为主导并具有相对领导权的世界政治经济新秩序予以有效解决。 中国是城乡二元制的社会。建国以来的发展历史就是城乡之间的不均衡发展历史。城乡发展的不均衡直接导致了我国东西部经济发展的不均衡、产业结构的不均衡和个人收入的不均衡。这种失衡的社会结构与发展模式给中国三十年来的城市化进程和现代化成果造成了严重的影响。具体体现在：一、城乡两大市场分隔。根源于农村市场的劳动力、原材料、初级产品等市场资源以非正常方式无序流动，给脆弱的城市社会造成交通、住房、环境、卫生等方面的严重冲击。真正意义的全国统一市场远未确立。二、受出口疲软和城市内需不振的影响，城市企业经营困难，发展受阻，而农村这一真正意义上的世界最大内需市场远未成形。三、农村经济在本质上还是自给自足的小农经济，农村的发展长期被排斥于现代大市场之外，市场主体严重缺失，真正意义上的社会主义市场经济体制远未形成。城乡二元制的发展模式受历史、文化特别是利益因素的推动，不断在制度和体制上得到强化，给中国经济的进一步发展造成了严重的制约和普遍的危机。中国社会的主要矛盾就是城乡发展失衡的矛盾，迫切需要解决的问题是城乡的均衡和可持续发展问题。迫切需要在全国普遍建立一种高度完善、发达的统一市场体系和彻底的市场体制予以根本解决。 农村问题是中国的核心问题。农村问题主要表现为以下三个方面： 一、农业问题。我国的农业在本质上还是自给自足的小农经济，尤其是进入世界市场以后，与世界先进的工业化生产方式不对等竞争，导致农业在国民经济中的比重降幅过快，农业附加值过低，农民增收困难，以现代农业产业为主导的二、三产业的发展更无从谈起。面对未来我国9亿农民和5亿市民的吃饭穿衣问题，中国的粮食安全也面临着前所未有的困难与挑战。二、农民问题。随着全球城市化进程的进一步加快，中国大量的农民要从土地上分离出去，进入城市，进入二、三产业，由于相关制度缺失、市场机制不健全，不仅造成了农村经济社会的空心化；而且造成了近十亿农民的普遍贫困化和边缘化。三、农村问题。我国农村地区的人才和劳动力严重外流，产业结构单一，管理方式落后，农村的法律、道德和文化建设面临着全面缺失、退化和异化的现实风险。正在进行的新农村建设还处在“外供血”和“内循环”阶段，尤其还未深入到文化、制度和利益层面，目前预期成果十分有限。农村的问题是中国社会的核心问题，农村问题归根结底是农村体制落后和发展滞后的问题，急需解决的是体制创新和超越发展的问题，迫切需要在农村地区率先建立一套以信息化为基础的城乡一体化的快速发展战略才能予以全面解决。 由此，中国社会的最根本的的三大矛盾，就是中国与世界的关系问题、中国城乡的一体化发展问题和中国农村、农民和农业的现代化问题。这三大矛盾的错综交织与剧烈互动，呈现出动荡、分化、组合和变异的特点，使中国社会频频面临着一系列复杂的困惑与危机。解决好这三大问题就解决了中国过去、现在和未来的定位问题，就解决了中国发展的天时、地利与人和的关系问题，也就解决了中国稳定、和谐和超越的发展问题。 第二章? 中国的根本出路在于信息化 谁解决了中国农村的问题，谁就解决了中国经济发展所必需的内需市场问题；谁解决了中国的内需市场问题，谁就解决了中国经济持续发展的问题；谁解决了中国经济的问题，谁就解决了中国的问题；谁解决了中国的问题，谁就解决了世界的发展与方向的问题；谁解决了世界的问题，谁就拥有了自身的价值与人类的未来。 总而言之，中心的问题是中国向何处去的问题。 一、必须建立一种以中国为主体并具有相对主导权的世界政治、经济新秩序。 二、必须建立一个更加完善、更加适合中国本土特点的全国统一市场体系与市场体制。 三、必须率先在农村地区建立起一套以信息化为基础的一体化发展战略。 这是一个“三位一体”的发展新