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高等职业教育优势专业建设研究 周建松，孔德兰，郭福春 摘 要：专业建设是推进高等职业教育科学发展的重要抓手，近10 年来，国家通过实施新世纪教改试点、重点专业建设、国家示范专业等举措有效推动了专业设置水平的提升，但是也存在着铺摊子、重复建设、专业类同化等问题。优势专业建设计划的推出以其鲜明的建设宗旨、科学的方案设计、财政投入机制实现专业建设的科学发展。 关键词：专业；专业建设；优势专业计划 专业、专业建设、专业布局等问题在我国高等教育和中等职业教育占据十分重要的地位， 采用何种方法推进专业建设则成为教育行政管理部门、财政部门重要的抓手，也成为衡量一个学校定位、特色和质量的重要标志。当前，优势专业的推出和建设是推进高等职业教育科学发展、可持续发展的重要举措。 一、优势专业建设的规划 1．现行高职专业设置和运行中的问题 一是热衷于铺摊子，设新专业。有些学校多到近100 个专业，据了解：全国高职院校平均专业数大约在35～40 个左右，导致了财力分散、设施分散、师资分散，不利于集中优势办好优势和特色专业。二是学校之间专业结构雷同，由于热衷于设专业、又要设一些大众化的热门的专业，导致了学校之间虽然区域不同、类型不同、名称不同，但专业结构和系部布局基本雷同，不利于合理分工、集中建设。三是学校之间重复建设严重。由于专业多且分散和雷同， 不同学校之间存在着严重重复投入问题，也不利于学校提高质量、提高水平，也极大地浪费了人财物力，影响了高职教育又好又快的发展。 2．优势专业建设的规划 在推进专业和办学水平提高的过程中， 浙江省财政厅和教育厅于2011 年出台了优势专业建设计划，明确提出“选择产学合作紧密、改革成绩突出，制度环境良好，辐射能力较强”的专业，集中资源和力量，加大对优势专业的建设力度，并以优势专业为龙头， 相关专业为支撑， 带动专业群建设，促进专业建设整体水平提高，并明确规定建设目标为： （1）形成多个高职院校具有若干优势专业，实现错位发展的总体格局； （2）形成与浙江经济社会发展需求相适应的高职院校专业布局，发挥学校人才培养功能； （3）部分专业达到国内领先水平，并力争有的专业能在国际上具有一定影响， 提升办学水平和人才培养质量。与此同时，明确提出了财政扶持方法，即采用增加生均拨款的办法，即工科类每专业每人2 500元/年均，经管类专业每人2 000 元/年均。从2012年开始连续投入4 年， 规模可以是2012 年的2倍。相应的，还明确同一专业全省一般不超过2个分布点， 个别人才需求特别紧缺的可以达到3 个。浙江省实施的必威体育精装版办法， 其突出的特点是鼓励做大做强，提倡错位发展，防止重复建设，推进结构优化。 3．优势专业建设对高职科学发展的诠释 第一，优势专业遵循了扶大、扶强、扶优、扶特相统一的原则。这正是科学发展观所要求的，优势专业建设申报前提必须是省级以上重点特色专业，并明确有较好的条件，健全的建设机制，并采用生均拨款的方法， 真正体现了做大做强的鼓励原则，真正实现了科学发展。第二，优势专业建设采用少布点的方法，有利于实现分工协调统筹发展。优势专业建设规定同一个学校最多布点3 个专业，一个专业最多布点3个学校，它既可以防止重复建设、盲目追热，也可以防止学校不明重点、杂乱建设，从而在整体上实现防止重复建设和盲目建设。第三，优势专业强调校企合作，社会服务产业协同等要求，优势专业申报条件明确规定，一是申报者所依托的产业和行业、企业对人才的需求旺盛，拥有广阔的发展潜力和良好的发展前景；二是行业、企业标准的参与者与起草者；三是一批知名企业作为紧密型合作伙伴，双方共同培养人才；四是申报者能够为行业、企业提供强大的技术和研发支持，帮助行业、企业解决生产过程中遇到的难题，改进生产工艺，提高生产效率。 二、推进优势专业建设的举措 优势专业建设既是推进高职教育改革发展的重要抓手， 又是实现高职教育科学发展的重要路径，要真正使财政重点投入建设有成效，并发挥积极作用，还必须采取切实有效措施。 落实3 个基本点 一是较大规模。作为优势专业要根据专业特点和学校条件确定专业规模，能大则大，至少应超过同类学校平均水平。二是较高水平。人才培养质量，包括毕业率、招生录取分数、毕业生就业率、毕业生就业质量，各类考试考证水平在同类专业中处于较高水平。三是较有特色。专业在建设过程中必须体现高等职业教育特点，体现区域经济社会发展对人才培养的要求，具有较强的适应性、针对性，实现就业导向的培养，坚持就业与可持续发展的协调与统一。 2．建立3 个联同机制 一是联络2～3 家企业一起建设，校企合作是职业教育办学模式的主要特征、工学结合是职业教育培养人才的重要路径。因此，在优势专业建设过程中，必须引入典型或核心企业的标准一同建设。二是联合2～3 个学校共同建设， 通过联合既从中起到示范