179中电投蒙东能源集团公司电力板块应急预案管理制度资料.doc

中电投蒙东能源集团公司规章制度发布通知 2009年第84号 《中电投蒙东能源集团公司电力板块应急预案管理制度》已经于2009年12月10日通过，现予发布，自发布之日起施行。 签发人：刘政权 二○○九年十二月二十二日 规章制度控制表 制度名称 中电投蒙东能源集团公司电力板块应急预案管理制度 制度编号 CPIMDNY-06-20-2009-12 版 本 签发日期 下次评 估时间 起草人 部 门 审 核 分管领 导审核 签发人 是否 修订 2008 2008.09 2009.09 韩永明 李书硕 姜伟力 王明策 张 勇 新制订 2009 2009.12.10 2010.12 韩永明 谷俊和 王同明 刘政权 修订 此 次 修 改 的 主 要 内 容 1．原《中电投蒙东能源集团公司发电事业部应急预案管理制度》（CPIMDFDSYB-YW-04-12）名称变更为“中电投蒙东能源集团公司电力板块应急预案管理制度”。 2．因机构调整，发电事业部更名为发电管理部，根据职能变化，对原制度的适用范围、职责、内容、要求和程序做了相应调整与补充。 解释 部门 发电管理部安全生产处 实施及完善执行人 发电管理部安全生产处安全主管 中电投蒙东能源集团公司电力板块 应急预案管理制度 1 目的 强化风险指引型管理，推进应急救援体系建设，规范突发事件应急预案的起草、审核、发布、修改、演练、执行和监督，保障电力板块应急救援工作的有效实施。 2 适用范围 本制度适用于发电管理部及电力板块所属企业（简称所属企业）。 3 本制度的制定原则 3.1 符合国家法律法规，行业标准。 3.2 符合集团公司应急体系建设的需要。 3.3 遵循“策划、程序、修正、卓越”的工作理念。 3.4 强调以人为本，预防为主。 3.5 突出针对性和可操作性。 4 应急预案管理职责 4.1 发电管理部主任 4.1.1 负责审核电力板块应急预案及年度应急预案编制、修订计划。 4.1.2 决定电力板块应急预案制定的其它重大事项。 4.1.3 按照蒙东能源规定程序提交应急预案并发布实施。 4.2 发电管理部副主任 4.2.1 负责组织制定审核电力板块应急预案。 4.2.2 审核电力板块应急预案编制、修订计划。 4.3 发电管理部安全生产处 发电管理部安全生产处是电力板块应急预案归口管理部门，主要职责是： 4.3.1 制定电力板块应急预案管理制度。 4.3.2 组织、指导所属企业应急预案体系建设工作。 4.3.3 组织编制、修订电力板块应急预案。 4.3.4 组织制定电力板块年度应急预案编制、修订计划。 4.3.5 对应急预案的执行情况进行监督、检查、评估。 4.3.6 组织、协调应急预案的宣传、培训与演练工作。 4.3.7 对应急预案进行分类汇编组织下发。 4.4 所属企业 4.4.1 依照电力板块应急预案管理制度，制定具体实施办法及内部应急预案管理制度。 4.4.2 在授权范围内负责编制电力板块有关的专项应急预案。 4.4.3 负责编制本单位适用的应急预案，组织协调宣传、培训与演练工作，并且对执行情况进行监督、检查、评估。 4.4.4 负责将本单位的应急预案向发电管理部、安生部和地方政府备案。 5 应急预案制定要求与管理程序 5.1 制定应急预案的要求 5.1.1 目标明确，内容完整，结构合理。 5.1.2 界面清晰，权责明确，协调统一。 5.1.3 流程规范，运转顺畅，形成闭环。 5.1.4 语言准确精练。 5.1.5 针对性和可操作性强。 5.1.6 预案及条款之间协调一致，避免矛盾、重叠、漏项。 5.2 发电管理部应急预案管理程序 5.2.1 制定年度应急预案编制计划 5.2.1.1 安全生产处从管理实际需要出发，于每年12月15日提出需要起草的应急预案，填写年度应急预案编制计划表。 5.2.1.2 经发电管理部主任、副主任审核后进行实施。 5.2.1.3 因组织机构调整或其它重大事项变更需对应急预案进行调整、修改的，不受年度应急预案编制计划限制，可按程序及时办理。 5.2.2 起草 5.2.2.1 应急预案由安全生产处起草。 5.2.2.2 起草的步骤 （1）确定主题，草拟提纲。 （2）收集资料，掌握有关的法律、法规、政策文件，以及相关标准。 （3）深入研究，科学制定应急救援措施。 （4）认真分析，合理制定应急救援程序。 （5）撰写应急预案草案。 5.2.2.3 安全生产处应将应急预案草案发至有关部门（单位）征求意见，根据反馈意见修改完善后，形成应急预案草案送审稿。 5.2.2.4 应急预案草案送审稿拟订后，由安全生产处做出说明，内容包括：拟订该应