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发挥董事会作用，促进产学研结合 武汉理工大学 张安富 高校董事会制度是国外办学实践中一项行之有效的管理制度，对我国高校教育教学改革有着一定的借鉴。联合国教科文组织在北京召开的面向21世纪教育国际研讨会上指出：要想形成适应21世纪要求的学习，教育体制应不同于当前的模式，可能其最重要的方面将是社会更多地参与学校，学校也更多地参与社会。创建有中国特色的高校董事会制度从而构建起学校与社会的桥梁，探索人才培养的新思路和新模式，无疑有着重要的理论与现实意义。 一、高校董事会的类型 20世纪80年代以来，为了适应社会主义市场经济体制的需要，高校董事会制度开始在我国逐步确立。进入21世纪，全国高校成立董事会制度一度成为教育体制改革的热潮，该制度不但得到了政府与社会各界的广泛支持，同时还极大促进了学校自身的发展。通过董事会的确立，董事会章程的订立，以一种有效的机制协调了政府管理与学校独立发展之间的矛盾，从而推动了办学自主权的发挥。目前国内学者根据功能的不同将我国的高校董事会分为领导决策型、半领导决策型和指导咨询型三类。 领导决策型。董事会是作为学校的最高权力决策机构，法人代表是董事长，那么校长、教师均由董事会聘任，教育行政部门对学校实行间接管理，则有利于形成民主决策，体现集体领导，更好地运用办学自主权。这种类型的董事会多出现在民办高校或依托公立大学创办的独立学院中。 半领导决策型。董事会不是法人组织，其创立是为了就学校的办学资金、办学方针、规划教学、科研、管理等重大问题进行指导和审议。董事会多是由华侨、港澳同胞的捐资人、政府领导、学校领导、社会名流、企业家等组成。综合运用各种手段，协调好学校与政府和社会之间的关系，使学校的发展向有相当的自主权。这种类型的董事会多出现在由华侨投资兴办的高校，如汕头大学、暨南大学、华侨大学等。 指导咨询型。常见于国家投资为主的公立大学中。公立学校一般实行党委领导下的校长负责制，董事会不是一级行政管理机关。董事会的主要职责在于构筑学校发展的良好外部环境，为学校的发展争取多方面的支持，建立高校与企业良好的联姻关系，对高校的办学起咨询、指导和支持作用。其职权是对学校的教学、改革、发展规划、专业设置、培养规模、办学层次等重大问题上发表看法，提出指导性意见，指导高校在深化改革中提高水平、办出特色。 二、高校董事会在产学研合作中的作用 产学研的结合符合世界教育改革总体发展的趋势，建立高校董事会是实现产学研合作的有效途径。高校董事会作为学校与社会联系的中介组织，是学校对外联系的主要窗口，在学校产学研结合中将发挥不可替代的独特作用。 1、体制保障作用 高校董事会是伴随社会主义市场经济体制、学校面向社会依法自主办学的新形势而建立和完善的。董事会是原来办学模式的改革、发展和补充，它把同处于社会主义市场经济中的政府、学校和企业三方联结在一起，实现了校、企、政联姻，产、学、研结合，优势互补，资源共享，结成了职责和利益的共同体。这有利于政府履行对教育的宏观指导和协调的职能；有利于学校适应社会需要提高人才质量和科技水平，增强办学的活力，面向社会自主办学；有利于企业和地方加快科技进步，提高经济效益。高校董事会为学校和社会各界紧密合作、双向参与提供了稳定而有效的组织依托，是学校与社会之间建立起来的产学研合作新体制。 2、桥梁纽带作用 高校和社会的密切合作是现代社会经济发展的一种趋势。高校董事会作为学校与社会合作的有效组织形式，充分利用董事单位与学校的教育资源，加强合作教育，共商办学大计，引导学校根据本地区或本行业的需要，产学研合作培养合格人才，提供科研成果，协调董事单位支持学校办学。高校根据董事单位提出的切合实际的建设性意见和信息，如：21世纪到底需要什么样的人才，这些人才需要什么样的知识结构、能力和素质，这些知识和能力怎样培养，我们的课程应该怎样设置等等，调整专业结构和学科方向，改革课程体系和教学内容，加强对招生和就业的指导，从而有利于培养国民经济发展所需要的高级人才。在科研工作中，董事单位根据市场需求，提出科技项目委托高校进行研究，其成果更接近实际，更有利于成果转化。同时，高校优先向董事会单位推荐优秀毕业生，优先优惠转化科技成果，提供国内外经济技术信息，帮助解决子女入学及在职人员培训等具体问题，这将有利于企业的科技进步和发展壮大。高校董事会成为董事单位与学校建立长期、稳定、全面紧密合作关系的桥梁和纽带。 3、咨询指导作用 高校董事会基本是由大中型企业集团领导人和政府有关领导组成。董事会成员企业，大多是国内行业的重点骨干企业，拥有大量其专业领域内的国家级人才。吸收知名企业领导以及技术专家参与学校的教学科研工作，对学校学科队伍建设及师资结构整合起到独特作用。董事会企业都经历过了由计划经济向市场经济的转型，基本建立起现代企业制度。