南昌建设国家创型城市试点工作实施方案.docVIP

南昌建设国家创新型城市试点工作实施方案 2010年4月6日，国家科技部批准南昌为国家创新型试点城市，标志我市创新型城市建设进入新的历史发展阶段。紧贴实际，发挥优势，突出特色，重点突破，积极探索创新型城市建设新途径，深度开发创新发展新模式，充分发挥科技创新在转变发展方式、经济结构转型和产业技术升级中的支撑作用，把创新优势资源转化为强势资源，将创新成果转化为现实生产力，既是国家战略部署，更是我市实现“富民强市”战略目标的必然抉择。为扎实有效推进南昌国家创新型试点城市建设，根据国家科技部（国科体函[2010]7号）《关于报送国家创新型试点城市试点工作实施方案有关事宜的通知》和《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》的有关精神，结合南昌实际，特制定本方案。 一、试点基础 （一）基本现状 南昌是一座具有2200多年历史的文化古城，为江西省省会，是全省政治、经济、文化、科技和教育的中心。下辖四县五区和三个新区，总面积7402.36平方公里，其中市区面积617平方公里。总人口497.33万，其中市区人口222.53万。新中国建立特别是改革开放以来，全市工业发展水平稳步提升，高新技术产业蓬勃兴起，现代农业建设成效显著，教育科技实力逐步增强，企业创新主体作用明显，创新政策环境日臻完善，为创新型试点城市建设奠定了坚实的基础。 1、工业发展水平稳步提升 改革开放前三十年，南昌工业发展水平处于全国前列。先后生产出新中国第一架飞机，第一辆轮式拖拉机，第一辆摩托车，第一枚海防导弹。辉煌的工业发展历史成就，既为南昌争得了荣誉，更为地区工业未来发展提供了源动力。改革开放特别是进入新世纪以来，南昌在“加快发展、创新发展”的理念指导下，通过国有企业改革、民营重点骨干企业股份制改造、传统产业技术升级、产业结构调整转型等一系列战略举措，全市工业发展步入了快车道：一是产业门类齐全。目前已形成航空制造、汽车制造、生物医药、食品加工、电子信息、家电制造、新材料、光伏、半导体照明（LED）和纺织服装等十大支柱产业。二是规模迅速放大。2009年，完成规模以上工业增加值615.1亿元，增长18%；实现主营业务收入2040亿元，增长13%；经济效益综合指数达到227%，较上年提高8个百分点。三是工业比重合理。由2005年的57.2：42.8调整到2009年的53.6：46.4。四是技术水平较高。拥有1个国家高新技术开发区，1个国家经济技术开发区，4个国内知名大学创业园，6个省级工业园（区）；全市重点骨干企业基本应用CAD和CAM设计、制造合成技术，自动化、信息化生产与管理能力进一步增强。 2、高新技术产业蓬勃兴起 近三年来，市委、市政府按照鄱阳湖生态经济区建设战略发展构想，以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展模式，大力发展新兴产业，取得明显成效：一是战略新兴产业聚集态势初步显现。光伏、半导体照明、航空制造、新能源汽车制造、生物医药、新材料、文化创意、服务外包等8大产业集群基本形成。二是产业基地建设日新月异。已建成半导体照明，生物医药，服务外包、航空高技术等4大国家级产业基地。三是产业能源消耗逐年下降。新世纪以来，南昌工业增加值翻了四番，但能源消耗逐年下降。2009年统计数据表明，南昌万元GDP能耗由2005年的1.05吨标煤/万元下降到2009年的0.86吨标煤/万元，下降了18.6%；空气质量优良率由2005年的92.9%提高到2009年的95.1%。 3、现代农业建设成效显著 市委、市政府高度重视农业和农村工作，坚定走城乡一体化道路，统筹协调城乡发展，大力发展绿色产业，注重生态建设，全面推进农业综合开发利用工程：一是粮食丰产工程顺利推进。2009年，全市粮食总产量达到22.92亿公斤，连续6年增产；二是生猪和家禽养殖业兴旺。全市生猪出栏312.6万头，家禽出笼3979.21万羽，肉类总产量32.68万吨，禽蛋总产量14.07万吨。三是水产养殖品种丰富多彩。水产品总产量达到34万吨，其中特种水产品达到9.5万吨。四是蔬菜瓜果产量持续提高。全市蔬菜种植面积扩大到47.4万亩，总产量达到94.5万吨。五是农业开发投入逐年递增。市级以上财政总投入达4.5亿元，共安排农业重大重点项目22个，重点扶持9大农业产业基地。组织建设乡镇垃圾中转站42座，村级垃圾处理点3564个；实施农村饮水安全计划，建成10个千吨万人供水工程。六是森林绿化面积不断扩大。2009年，完成造林面积46.9万亩，完成省下达年度计划的149%。 4、教育科技实力逐步增强 一是高等院校云集。南昌地区拥有44所高等院校和84家市级以上独立科研院所。拥有一个国家重点实验室，一个省、部共建重点实验室培育基地，29个省重点实验室，2个国家重点学科，14个博士后工作站，1