依托村级组织“级化”创建全面推进基层组织建设.docVIP

依托村级组织“星级化”创建 全面推进基层组织建设 开创“星建相连”新局面 焉耆县共有村级党组织199个、农牧民党员1623名。为探索一条加强农村基层党组织建设的新路径，焉耆县委组织部紧密结合新形势下农村工作实际，在全县村级党组织中实施了“星级化”创建工作。在具体工作实践中，推行“星标、星搭台、星定级、励星晋档、星建”五星连环法，通过科学运作，有效开展，切实提升了焉耆县各村级党组织规范化建设水平，促进了农村经济社会科学发展、和谐发展，加快了新农村建设步伐。? “星级化管理”，就是以农村基层党组织“”为标准，以工作业绩为前提，以目标考核为重点，以评价激励为手段，以激发活力为目的，结合各村党组织工作实际，为其评型定星。为确保“星级”创建工作既科学公正又规范具体，焉耆县委组织部制定了《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》及《自治县2015年村级组织星级化创建工作方案》，对考评指标进行了细化量化，使基层党组织争星有标杆，管理有目标，党建工作考核有依据，衡量有标尺。在划分星级类型时，紧密结合农村工作实际科学谋划，突出新时期农村工作重点，主要划分为“领导核心星”、“能力提升星”、“先锋模范星”、“服务群众星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“社会稳定星”、“增收致富星”八种类型，具体细化为项指标，使创争目标从定性到定量、从抽象到具体。星级评定实行百分制分型评比每达到一种类型标准授予一颗星，每型要求的内容达到分以上（含分）则获得该星，最高为“八星级党组织”。星级创建工作采取分级负责、自下而上的方式进行，按照定星依据和标准，每年进行一次考核评选，各等次所占比例一年一确定。党组织由委组织部组织“星级”创建工作成员单位共同考核评定命名，星级以下由各乡镇党委考核评定命名。同时，全个乡镇党委依照委组织部下发的《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》和《自治县村级组织“星级化”创建考核验收评分标准》制定各自具体的考评细则，将分值量化到具体工作当中，使星级创建工作更富有操作性和针对性。 　　为使基层党组织创星有抓手，争星有成效，进一步丰富活动载体，搭建争创平台，在全村党组织和党员中开展了三项活动，实现了互促互动。 　　一是基层党组织建设活动添“活力”。规范村干部队伍建设。重点加强了村“两委”班子成员调整工作共调整支部书记人村党组织书记与村委会主任“一肩挑”1人。为进一步提高村干部素质，对3700名农村党员进行农村实用技术、政策法规等方面的轮训，受训人员达2.6万人次，组织收看党员电教片、科技专题片、现代远程教育节目1000余次同时，对9个重点村实行村两委分设，调整村社区党支部书记（主任）18名、副书记（副主任）39名。新发展党员141名。针对农村、社区、机关、企业和社会组织不同类别的党员，分类进行党员教育管理，组织农村党员、干部学理论、学政策，学知识、学技能，不断提高思想政治素质和致富带富能力。全县2250余名在职党员进农村、进社区、进企业，志愿服务3000人次，全县5000余名党员双向承诺事项7000项，履诺、践诺5700项，充分展现党员服务基层、服务群众的为民宗旨。进一步健全乡镇便民服务中心和村级代办点工作制度，乡镇一站式服务大厅每年为群众提供服务项目38项，服务群众7万人次；实行村干部集中办公及坐班工作制，村级党组织每年为村民提供上门代办服务2万人次；认真开展乡镇干部分片包组工作，确保乡镇干部每年有2/3的时间进村入户联系群众。 二是增“动力”。宣传党和国家的路线方针政策，倡导文明新风尚；坚决贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策；积极发展推广现代农业，带领农民群众增收致富；为农民提供生产生活服务，推进村级公益事业；县财政补助乡村公用经费，村级组织运转经费提高到10万元以上，解决村级组织“无钱办事”的问题。争取自治州补助集体经济项目4个共30万元，各乡镇、村依托自治县“六项农业农村重点工作”，整合资金资源，不断壮大村集体经济。 三是实施整顿工作强“内力”。开展集中整顿软弱涣散党组织工作，已完成第一轮4个软弱涣散基层党组织整顿工作，对第二轮摸排确定的9个村、1个社区党组织，“一村社区一策”逐个整顿提高，定目标、定人员、定措施，选派县委常委担任第一书记，选派乡镇科级领导干部任党支部书记，并建立台账，实行动态管理，巩固整顿成果，防止反弹。 　　形成一套科学的星级创建工作机制，是推行村党组织星级目标管理的前提，也是确保村党组织星级目标管理工作取得预期效果的难点和重点。在创建工作中，重点完善了责任机制、考评机制和管理机制，实现了星级管理工作的科学化、制度化和规范化。 　　一是完善责任机制。制定了《自治县村级组织“星级化”创建考核标准》，明确了组织部、纪检、宣传、公安等个成员单位的具体职责。建立、乡、村三级党组织和三级书记抓星级创建的责任