孙仲禄-森林分经营管理体制问题的思考.docVIP

初稿（√）修订稿（ ） 论文编号： 西 南 林 业 大 学 成 人 高 等 教 育 毕 业 论 文 论文题目：盘县森林分类经营管理体制问题的思考 姓 名： 孙仲禄 标识号： 学号： 专业班级：林学本科2009 教学站（点）：贵 州 学习形式：函 授 层 次：专升本 评阅教师： 职称或学位： 诚信承诺 我承诺在毕业论文过程中遵守学校有关规定，恪守学术规范，论文中所使用的相关资料、数据、观点等真实可靠，不存在剽窃、抄袭他人的学术观点、思想和成果，不存在伪造、篡改实验数据。如果有违规行为发生，我愿承担一切责任，接受学校的处理，并承担相应的法律责任。 学生：孙仲禄 2011年3月26日 论文撰写背景：根据西南林业大学成人高等教育的要求，结合本人的实际工作与调研，提出盘县珠东乡林业发展存在的问题及建议，以便解决问题。为适应新时期林业发展，为提高林业管理水平提供参考。 盘县森林分类经营管理体制问题的思考 孙仲禄 （盘县森林资源管理站 贵州 六盘水 邮政编码 553500） 摘要：分析了实施森林分类经营中有关政策和管理体制问题,主要有公益林补偿政策和标准尚未;分类经营管理体制尚不完善等等并对此提出对策和建议。关键词：森林分类经营 政策 补偿机制Panxian forest classification thinking about the problems of management system ZhongLu . Sun (panxian forest resources data guizhou liupanshui Postal code ：553500) Abstract: this paper analyses the dish in the implementation of forestry classified management panxian about policy and management system of problems, mainly in public welfare forest compensation policies and standards has not been perfected yet; Classification management system still is not perfected and so on and puts forward countermeasures and Suggestions. Key words: Forest classified management policy compensation mechanism 前言：林业生态环境建设是国民经济和社会发展的基础,要实现社会经济可持续发展,必须有完备的生态体系作保障。随着新形势下林业工作的战略定位和发展思路调整,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,已成为我国林业发展的战略目标和任务。森林分类经营改革是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的基础工作。分类经营是我国林业20世纪末和21世纪改革的主题。分类经营能否顺利地实施和推行下去,关系到我国林业发展的前途和命运。关系到林业市场经济体制的建立和林业生态功能的良好发挥,关系到建立比较发达的林业产业体系和比较完备的林业生态体系,关系到林业的两个根本性转变。所以分类经营具有重大的理论研究价值和重大的实践意义。森林分类经营理论森林分类经营所谓森林分类经营(Classified forest management),又称为“森林多效益主导利用经营 ,即以发挥某一林种某一效益为主,兼顾其它方面效益的经营模式。它是在社会主义市场经济体制下,根据社会对林业生态效益和经济效益的两大要求,按照对森林多种功能主导利用的不同和森林发挥两种功能所产生的“产品”的商品属性和非商品属性的不同,相应的把森林划分为公益林和商品林,并按各自特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式 。 林业作为国民经济的一个基础产业，森林分类经营并不是近年才提出来的,在18世纪形成的森林经营管理(森林经理)理论中就有组织森林分类经营的理论与实践。例如,在地域上把相互连接的、具有相同经营方向的块划分为森林经营区,与此同时,把地域上不相连接,但在森林经营目的、经营周期、森林经营方式上相同的小班组织成森林经营类型比如用材、防护、水