中高阶主管职务理核心能力的设定.doc

中高階主管職務管理核心能力的設定 （一）設定原則 １、管理核心能力是擔任主管職務者，為有效達成管理目標所需具備的人格特質、領導管理觀念與技能。管理能力與核心價值之間，應具有關聯性。 ２、在行政院所屬機關中，十二職等主管（相當司、處長）及九職等（相當科長）人員，為擔負最主要管理職責之主管人員，因此，管理核心能力的選定，係先針對中高階主管所擔負的主要職責為著眼，設定適當的管理能力。 ３、管理核心能力是所有管理能力中最重要且合乎當前實際需要的能力項目，項目數不宜過多，以五至六項為原則，以彰顯強調的重點。 ４、為使各級主管扮演更積極的領導管理角色，本局於九十二年十二月簽奉 院長核定「行政院所屬中高階公務人員能力躍升研習計畫」，針對行政院中高階公務人員設計「政策」及「領導管理」兩單元之研習內容，其中「領導管理」單元部分，分別設定所需的領導管理能力，設計課程進行訓練。管理核心能力的選定，係以與前開研習計畫有效銜接為原則。 （二）中高階主管職責分析 １、就高階主管（十二職等）而言，主要任務在將機關首長的願景具體規劃為政策、方案或法規，並領導部屬澈底執行。高階主管必須具備前瞻、卓越理念及建立願景等能力，洞悉組織外在環境變化，掌握政府政策精髓，將施政理念深化至機關施政策略。此層級人員著重策略思考及領導統御，而業務操作執行面的要求則較不顯著。 ２、就中階主管（九職等）而言，此層級人員為機關內最貼近基層及顧客之主管人員，其工作內容重點在配合政策研訂計畫、設定工作目標、評估工作進度，迅速回應同仁及顧客意見、解決問題，以維持工作團隊的運作及政策計畫的持續進行；必須具備相當業務操作能力，亦應具備政策執行、管理實踐、人際溝通等技能。 大體而言，高階及中階主管因為職責性質的不同，所應具備的能力關係，可歸納如下圖： （三）針對中高階主管及相關公務人員進行調查結果 １、為瞭解目前中高階主管人員對管理能力重要性的認知及看法，作為選定核心能力的參考，本局參考世界各主要國家中高階人員管理能力項目，編製問卷，針對行政院現職中高階主管人員，以及主管人員之上下屬人員進行調查。 ２、調查結果顯示，在高階主管部分，受重視的管理能力項目，主要係與前瞻規劃及人際互動有關的項目，在前瞻規劃方面，包括策略規劃、型塑願景、決策分析、創造革新、危機管理等，以及與人際互動有關的團隊激勵、情緒管理等，均受到相當的重視。而與業務推動及事務管理相關的能力項目，受重視的程度相對較低，大體上與高階主管擔負的職務特性符合。 ３、在中階主管人員部分，人際互動相關的項目，獲得最大的重視，相較於人際互動，中階主管亦相當重要的業務處理及事務管理能力則未獲應有重視，此部分為核心能力應加強之項目。 （四）中高階主管管理核心能力項目 １、高階主管管理核心能力 高階主管核心能力總計六項，考量高階主管之職責特性，應具備的管理能力比重順序，由高至低分別為前瞻規劃、人際互動及執行實踐。因此，設定屬於前瞻規劃性質之項目三項、人際互動性質的項目二項，執行實踐性質之項目一項，分別如下： 高階主管 管理核心能力項目 屬性 選擇理由 創意型塑願景 前瞻規劃 不斷以創意追求進步改革，是公務人員應該要具備的核心價值，因此，如何開發自己及部屬的創意，設定具有創意的業務發展願景，以有效的措施鼓勵創新，是每個高階主管都不可或缺的基本能力。 策略分析 前瞻規劃 策略分析是高階主管擔負的主要職責。要規劃有效的策略，要有系統性、整體性之思維能力，分析環境變化及相關的因果關係，評估策略實施可能的影響後果，這種系統分析能力，使政府的政策，能在有效達成政策目標的同時，亦能兼顧本土性、永續性及對弱勢族群的公平正義性。 變革與危機處理 前瞻規劃 不論是組織業務的變革改造，還是危機事件的有效處理化解，高階主管人員能否由上而下帶動，並採取適當的處置，是關鍵因素。正確判斷環境的變化，帶領單位採取必要的變革調整，以因應外在環境的變化；或是對危機的發生有所預見，並採取有效的防範措施，危機發生時能正確應對，減少負面影響，均是劇烈變動環境下，高階主管要具備的關鍵能力。 團隊激勵與領導 人際互動 政務推動需要團隊的力量，在人際關係的領導上，團隊的激勵與整合是高階主管必須具備的重要能力。要把背景不同、各自具有差異性的部屬凝聚成一個整體，將智慧與力量有效整合起來，發揮最大的可能性，不論在創意還是執行力方面，都會因為團隊的有效整合而提升。 跨域協調 人際互動 政府的組織架構，係以專業分工為基本原則，但在當前公共事務牽涉面向複雜的環境下，專業部門之間的合作與協調，更形重要。高階主管必須要具備與其他部門溝通協調的能力，拋棄本位主義，在業務推動的過程中，如有需要，能迅速獲得其他部門的支援。而跨領域的腦力激盪，在政策規劃過程中，更能兼顧多面向