浅谈工程建设监制度的建立和发展历史.docVIP

浅谈工程建设监理制度的建立和发展历史 及当前监理工作中存在的问题分析和探讨 【摘 要】我国工程建筑市场自1988年起开展工程建设监理工作以来，至今已有24年历史，历经了年的创新发展，已经形成了中国特色的工程管理制度。从1988年开始在工程建设领域实行工程监理制试点后，于1992年在全国范围内全面推行工程监理制到1996年起开始了全面发展。(1)试点阶段(1988～1992)。1988 年 7 月 25 日，建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》，提出建立具有中国特色的建设监理制度;同年 11 月 28 日，建设部又发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，决定建设北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通水电与公路系统进行试点1989年7月28日发布《建设监理试行规定》1991 年 12 月 16 日，建设部部长侯捷在全国建设工作会上指出，建设监理试点工作已在全国 25省、自治区、直辖市和 15 个工业、交通部门开展，实施监理的工程在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果(2)稳步发展阶段(1993～1995 年)。1992 年，我国为工程监理制定了一系列的规章制度，包括《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》。到 1992 年底，全国有 28省、市、自治区及国务院的 20工业、交通等部门先后开展了建设监理工作，累计对 1636 项、投资额 2396 亿元的工程项目实施监理。1993 年，在全国第五次建设监理工作会议上，建设部全面总结了监理试点的成功经验，根据形势发展的需要和全国监理工作的现状，部署了结束试点、转向稳步发展阶段的各项工作。1995 年 10 月，建设部、国家工商行政管理局印发了《工程建设监理合同》示范文本同年 12 月，建设部、国家计委颁发了《工程建设监理规定》。自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的《建设监理试行规定》， [1995]第737号文。 (3)全面推行阶段(1996年开始至今)。从1996 年开始，在全国全面推行建设工程监理制度。1997 年 11月 1 日，第八届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》，《建筑法》第三条规定“：国家推行建筑工程监理制度。”这是我国第一次以法律的形式对工程监理作出规定。2000 年 1 月 30 日发布施行的《建设工程质量管理条例》(国务院令第 279 号)，对工程监理单位的质量责任和义务作出了具体的规定。2004 年 2 月 1 日起施行的《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第 393 号)，对工程监理承担建设工程安全生产的监理责任作出了规定。截至 20 年 12 月底，全国共有监理企业 5 家，其中综合资质 5 家，甲级 20 家，乙级及以下 376 家，国家注册监理工程师 1 万余人，监理从业人员超过 万人。监理工作覆盖了房屋建筑、市政公用工程、冶炼、石油化工、水利水电、电力、公路、港航、通信等等众多类别的工程项目。 赞同 历经了年的创新发展，已经形成了中国特色的工程管理制度。从1988年开始在工程建设领域实行工程监理制试点后，于1992年在全国范围内全面推行工程监理制到1996年起开始了全面发展。 including incentives) to ensure the achievement of the quality objectives. According to the companys quality system documents, combined with the specific circumstances of the project, preparation of project quality manual, procedures and work related to the project implementation rules to improve the quality management system of the project. A management review meeting held each year, on the implementation of the quality policy, objectives and review of the problems and propose corrective measures. Efforts and resources necessary for optimal allocation of project construction management (personne