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园林建设工程索赔研究 　　摘 要：在市场经济条件下，建设工程索赔是一种正常现象。施工索赔成为承包工程管理中的一项内容，所以提高业主和承包商对工程索赔的认识。加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。针对索赔产生的原因，索赔管理的现状、存在的问题、提出了工程索赔的预防和处理。 　　关键词：建设工程索赔；索赔原因；索赔程序；索赔的预防和处理 　　1.绪论 　　1.1前言：本文研究的目的和现状分析 　　在市场经济条件下，建设工程索赔是一种正常的现象，在施工过程中是不可避免的。他是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正常的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，而不是无理争取。 　　现阶段，企业施工索赔概念普遍存在认识模糊，理解偏差，甚至错误的现象。索赔经验与索赔理念不成熟。对索赔风险认识不足。施工索赔意识薄弱、没有建立科学的施工索赔业务管理制度。 　　1.2研究方法： 　　本文在研究方法商有以下特点：第一、综合性分析与归纳和结合。本文试图从索赔的原因分析出索赔的解决方法。第二、实证分析与规范研究相结合。研究出现索赔事件时，计算方法仅索赔的程序。 　　2.工程索赔的概念及分类 　　2.1工程索赔的概念： 　　索赔是指当事人在履行合同过程中，根据法律，合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。索赔一般指承包人向业主提出的情况，但在实际工作中，“索赔”可以是双向的。我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的。既包括承包人向发包人索赔也包括发包人向承包人索赔，但在工程实践中发包人索赔数量较少，而且处理方便，可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金得方式实现对承包人的索赔、而承包人向发包人的索赔则比较困难。 　　工程索赔的分类： 　　2.2.1按索赔所依据的理由分类 　　按索赔所依据的理由分为合同内索赔，合同外索赔和定义索赔。 　　2.2.2按索赔的目的分类 　　按索赔目的可将工程分为工期索赔和费用索赔。 　　2.2.3按索赔事件的性质分类 　　按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔，工程变更索赔，合同被迫中止索赔，意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。 　　2.2.4按索赔的处理方式分类 　　按索赔的处理方式和处理时间，索赔又可分为单项索赔和总索赔。 　　3.索赔的成立条件和必要性 　　3.1索赔的成立条件 　　与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失。 　　造成费用增加或工期损失的原因，按合同的约定不属于承包人行为责任或风险责任。 　　承包人按合同规定的程序提交索赔意向书和索赔报告。 　　3.2索赔的必要性 　　索赔是合同管理的重要环节，索赔有利于加强合同管理，维护市场的正常秩序。索赔有利于建设单位、施工单位自身素质和管理水平的提高。索赔是合同双方利益的体现。从某种意义上讲，索赔是一种风险费用的转移和再分配。索赔是晚挽回成本损失的重要手段，也是企业生存发展的需要。索赔是赔偿实际损失为原则的，施工单位必须准确地提供整个工程成本的分析和管理，以便确定挽回损失的数量。索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。 　　4.索赔产生的原因、可能发生索赔机会和索赔面临的困难 　　4.1索赔产生的原因有多种多样。 　　施工环境的多变性和特殊性，施工合同的多样性和理解的差异性，施工建设主体的复杂性和多元性。 　　4.2施工单位的索赔管理就是要预测索赔机会。 　　可能出现的索赔机会有：不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。工期延长和延误的索赔。通常包括两个方面：一是建设单位要求延长工期，二是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工期延误而造成的损失。因施工中断和工效降低提出的施工索赔，因工程终止或放弃提出的索赔，以及关于支付方面的索赔。 　　4.3索赔工作面临的一些困难。 　　合同中“不限于此”这四个字阻碍了索赔的进展。业主经常以不限于此为借口搪塞，认为“所有施工内容都包含在里面，所有的施工事项的费用都含在里面，实际施工过程中不仅会有增加，同样也会减少，总的价格是不变的。”实际合同范围的界定太费时间。进度和索赔谈判事件错位，施工单位很无奈。索赔项目价格的确定原则不统一、不公平。索赔款项不能及时结算，施工单位垫付时间长。谈判地位不平等，业主处于强势，施工方处于劣势。 　　5.建设工程索赔的依据、程序和方法 　　5.1建设工程索赔的依据 　　5.1.1合同文件： 　　合同文件是索赔的重要依据，包括： 　　（1）本合同协议书 　　（2）中标通知书 　　（3）投标书及其附件 　　（4）本合同专