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10.2.2 行政信息管理 行政信息管理 电子政务 电子政务基础 (1)基本含义: 电子商务是政府利用信息化手段实现各类政府职能的重要手段。核心是利用现代化技术,提高政府事务处理的信息流效率,改善政府组织和公共管理。 ①概念由来 电子政务有时也称电子政府,其原意是指利用现代信息网络技术构建“虚拟政府”,即跨越时间,地点,部门的政府服务体。1993年,美国前总统戈尔发起了“国家绩效考察”行动,用以检视美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端,并提出相应的改革建议,其中,构建电子政府作为一项改革措施被提出。 电子政务 -1 电子政务的定义 是政府机构运用现代计算机、通信网 络技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网 络上完成,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 广义的电子政务是由以下三个组成部分有机结合: 一是政府部门内部的电子化和网 络化办公;二是政府部门之间通过计算机网 络进行信息共享和实时通信;三是政府部门通过网 络与公众进行双向的信息交流。 电子政务 -1 电子政务的功能 政府的“内”、“外”两个部分职能 “内”是指政府内部的信息化,其目的是为了解决政府某个部门内部管理的问题,提高内部管理效率。“外”是指政府对外的职能部分,大部分的政府部门总是有若干对外的管理或者服务职能。 政府的“管理”与“服务”两种职能: “管理”是政府职能的重要部分。电子政务一方面是要配合政府的机构改革,提高效率;另一方面,要协助政府从“管理主导型”向“服务主导型”转移。前者是电子政务当前要做的事,后者是电子政务发展的方向。 电子政务 -2 电子政务的分类 政府间的电子政务。是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。它包括电子法规政策系统,电子公文系统,电子司法档案系统,电子财政管理系统,电子办公系统,电子培训系统,业绩评价系统等。 政府对企业的电子政务。是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,提高办事效率,方便快捷地为企业提供各种信息服务,减轻企业负担,促进企业发展。它包括电子采购与招标,电子税务,电子证照办理,信息咨询服务,中小企业电子服务等。 政府对公民的电子政务。是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。它包括教育培训服务,就业服务,电子医疗服务,社会保险网络服务,公民信息服务,交通管理服务,公民电子税务,电子证件服务等。 电子政务 -3 Page 400 ~401 电子政务的具体表现形式:下一页 扬州实施应急指挥联动系统 城市应急联动系统是实现政府协调指挥各相关部门,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。它能够为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”,完善市各级政府对突发公共紧急事件(如流行病、恶性案件、灾害事故)应急反应机制;实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调,快速反应、统一应急、联合行动。 方案点评:应急联动系统能做到在最短的时间内,实现最佳的资源调配,达到“一点感知,处处可知;闻警而动,处处协同”的境界。 苏州建立三维全景新型政府网站 联科公司针对苏州作为旅游城市的特点,建立以电子地图为基础,结合三维全景全面展示苏州的古今风貌的新型政府网站,更适应数字时代发展的需要,更加直观、真实、有效地展示苏州风土人情。《网上苏州》要推出的是一个基于电子地图的“数字化的网上虚拟城市”,一个结合地理信息系统(GIS)、数据库系统(DBMS)、动态Web软件技术开发、数学模型以及建模技术等综合技术的应用,可以让用户通过浏览器方便地操作电子地图,矢量化的电子地图可以让用户平滑地放大、缩小、漫游、目标定位和搜寻地图目标,可以通过智能化地理信息分析查找特定范围内的特定目标,可以确定城市任意两点间的最优公交换乘方法和最短路径。 此方案结合全景虚拟现实技术,可以在网络上呈现完整的视觉效果,即使不亲临现场,也能产生身临其境的感觉。 上海市工商行政管理信息系统创首个“金管工程” 万达信息与上海市工商行政管理局共同建设了国内第一个“金管工程”——上海市工商行政管理计算机信息系统。“金管工程”以业务计算机化、管理计算机化、决策计算机化和信息网络化为目标,是一个高起点、全方位、整体推进、实现工商行政管理信息资源共享的计算机网络应用系统。系统覆盖了全市20个分局和250多个基层单位,整合了43万多户企业数据和22万余个体工商户信息,是我国工商行政管理系统第一个大规模的计算机网络与信息系统。 方案点评:万达信息的工商行政管理解决方案拉近了工商系统与经营者和消费者的距离。 清华大学出版社 信息管理导论 */28 * 第十章信息资源管理专门化
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