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探究对建立新形势下反腐机制的思考 　　【摘 要】江泽民同志在党的“十六大”报告中明确指出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这一论断就已深刻表明反腐斗争的迫切性，同时也给了我们无比坚定的信心和希望。因此，在新形势下，建立一个确切的反腐机制十分必要。本文将在立足实际的前提下，分析如何建立一个能够适应新形势的健全机制。 　　【关键词】新形势；反腐；健全机制 　　腐败这个问题，贯穿古今中外众多社会而存在，因此反腐败是整个人类社会和世界所有国家共同面临的重大社会历史课题。中国自改革开放以来，我们党在波澜壮阔的改革开放实践中，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。随着经济的飞速发展，国际形式的日新月异，很多领域出现的难以解决的问题、矛盾，都和腐败有着千丝万缕的联系。只有深刻地看到腐败的长期危害性，才能正确制定出一套反复体系，才能有效制止反腐现象的继续恶化，才能还国民一个真正民主富强的国家。 　　一、反腐新形势 　　中国社会科学院与马克思主义研究院研究员、中国马克思主义研究二部副主任辛向阳发表署名文章，探讨当前中国腐败现象的新特点与反腐对策。文章指出，当前中国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。 　　二、建立健全的反腐机制 　　（一）反腐机制建设 　　中国共产党第十八次代表大会的召开，开创了我国反腐倡廉建设的新时代。要建立一个更加健全的反腐机制，要将“权、钱、人”放在首要位置上，竭尽全力度地防止腐败现象的发展。 　　1、用“权”确立制度。一来，利用反腐制度，巩固党内民主政策，有效遏制党内权力过分集中现象。扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位。而党内民主的核心是构建“三位一体”党内民主制度。即党代会年会制、全委会常设制、党员任期制，三者统筹兼顾，相互制约，互为补充。二来，加强推进行政审批制度的完善，规范行政审批行为。要最大限度的精简行政审批事项，简化审批程序。要完善行政服务中心建设，进一步规范审批程序，提高政府效率，打造服务型政府，规范公共权力的运行。 　　2、用“钱”建设制度。重点是完善财政管理体制，取消“一把手”一支笔。要健全和规范收支两条线、部门预算、国库集中支付等制度及其管理，积极探索并推行职务消费制度改革，进一步完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，加强和改进对政府投资活动、预算内外资金收支的制度管理和制度监督。 　　3、用“人”完善制度。 　　要廉政，就必须有清官，这是人们普遍接受的廉政定律。而要使官员清廉，就不仅需要建立相应的制度和有效的监督机制，而且还必须高度重视提高国家公职人员的道德素质，因为制度再严明，也难免有被滥用和违犯的可能。强制性地严按照法律、规章和条例办事固然重要，但国家公职人员严守职业道德、自觉地奉公守法同样是不可缺少的。因此在廉政状况较好的国家，都普遍重视在国家公职人员中培养并形成较高职业道德水平。让公众形成反腐意识，积极参与到反腐斗争中，让社会形成一种诚实正直、积极向上的良好风气。 　　（二）反腐机制创新 　　我们在探索一套适合本国国情的制度，不仅要结合我国的发展实际，同时要学习和借鉴世界各国较为出色的理论成果和实践经验，建立更为完善的反腐机制。 　　1、推行政务公开，增加透明度 　　透明的政治与行政，为政府廉洁从政和预防腐败提供了环境约束。所有的公共机构都没有军警站岗，全部向公民开放，接受公民和媒体的监督。政治家讨论问题，政府研究工作，法院开庭审判，公民如果有兴趣，可以随便旁听。公民和新闻记者可以随便到任何机关查看除涉及国家安全和个人隐私等《必威体育官网网址法》保护外的任何档案资料。另外，瑞典实行公务员财产申报制度，从首相到一般公务员的个人财产和纳税情况都是透明的。这样，政府行政就全部处在“阳光之下，处在公民和媒体的全方位监督之中。可见，政务的公开和透明，是瑞典预防腐败的重要机制和重要保证。 　　2、公众参与，媒体和公众监督有力。 　　行政过程中，要积极接受社会的监督，这种监督来自公众，也来自媒体。如瑞典，在瑞典新闻媒体的社会地位很高，被称为立法、司法、行政之后的“第四权力”。只要有腐败问题，报纸马上就会在头版报道，发挥了有力的监督作用。瑞典是世界上最早确立新闻出版自由的国家，其新闻出版自由有着十分坚实而独到的