《“龙岗模式”,整村土地流转新探索.docVIP

附件3 中国新闻奖参评作品推荐表 作品标题 “龙岗模式”：整村土地流转新探索 参评项目 通讯 作 者 集体 责任编辑 唐源涛 刊播单位 湖北日报 首发日期 5月4日 刊播版面 一版 作品字数 2263 作品评介 该作品率先报道的“龙岗模式”，通过成立湖北省第一家农村土地股份合作社，让农民的土地承包经营权真正资本化，让龙头企业种田、合作社种田、高素质农民种田取代传统的农民种田，成功破解了谁来种田、农民权益保障难等一系列难题，初步实现了分散粗放经营的传统农业，向规模化种植、机械化作业、职业化管理、产业化经营的现代农业转型。作品推动了龙岗模式在全省的大面积推广，使之成为全省农村土地经营体制机制创新的“首推模式”，充分体现了省级党报在重大经济现象上的舆论引导力，对湖北乃至全国新一轮农村土地制度改革提供了值得借鉴的范本。 采编过程 2011年元月19日，湖北龙岗土地股份合作社在孝感市孝南区三汊镇龙岗村挂牌，记者当天全程采访，先是在湖北日报经济版头条刊发消息，后又多次深入龙岗采访。经部门负责人、报社领导精心修改打磨，作品于5月4日在湖北日报一版头条刊发。 社会效果 作品引起湖北省委省政府和中央农办、农业部高度关注，社会反响强烈。省长王国生认为，“龙岗模式”是农村土地经营制度的一大创新，体现了农业现代化的发展方向。中央农办主任陈锡文给湖北省委中心组讲课时，赞扬龙岗模式使“生产的产品标准化了，质量好了，收益也高了”。龙岗模式首推者谭伦蔚荣膺“2011年度中国农村新闻人物”。 龙岗模式引起了中央主流媒体的广泛关注。人民日报一版刊文称“‘龙岗模式’已成为湖北发展现代农业探路者之一”。新华社刊发内参《孝感“龙岗模式”破解传统农业困境值得推广》。农民日报社长唐园结实地调研后认为，龙岗模式“将有它强大的生命力”。人民网、新华网等各大门户网站多次转载。 推荐单位意见 报送单位意见 领导签名： （盖单位公章） 2012年 月 日 领导签名： （盖单位公章） 2012年 月 日 联系人 手机 电话 地址 邮编 “龙岗模式”：整村土地流转新探索 记者 李剑军 杨伟鸣 通讯员 陆新刚 李建华 1日上午，49岁的李洪清坐上育秧综合机，熟练地开机播种，拉开了今年“湖北龙岗土地股份合作社”春播育秧的序幕。 李洪清是孝感市孝南区三汊镇龙岗村农民。从去年6月起，他已在龙岗合作社当了10个月的农工。 “每天早上7点半上班，下午5点半下班，每月工资1200元，跟城里工人差不多！”李洪清说，他家本有4亩多地，去年将这些地的经营权全部入股龙岗合作社，他本人被合作社聘为农工。 像李洪清一样，龙岗村573户农民中，目前已有536户将所承包的土地经营权折资入股龙岗合作社，面积近4000亩，流转率占88%。龙头企业孝感市伟业春晖米业有限公司以农机具入股，龙岗村等4个村村集体以机动地经营权入股，入股农民共计685户。 这种“龙头企业+合作社+农民”的整村土地流转新模式，被称为“龙岗模式”，受到社会各界的高度关注。 因抛荒常挨批，“龙岗模式”破土而出 “抛荒地大得像飞机场、北大荒，区领导多次批评。”说起合作社成立的背景，龙岗村党支部书记、龙岗合作社理事长刘顺田一脸苦笑。“其实不仅是龙岗，其他村都出现不同程度的抛荒”，三汊镇副镇长黄金堂说，主要原因在于种田比较效益低，大量劳力外出打工。 眼看良田白白抛荒，农民为何不交给他人耕种呢？黄金堂分析道，“宁可抛荒、不可失地”的观念根深蒂固，农民普遍担心，若把田交给他人耕种，怕想要回来时要不回。“必须找到既能保护农民利益，又能盘活存量土地资源的路子！”三汊镇党委书记李明敏锐地意识到，因人均耕地少、农业比较效益低，农民外出打工收入远远高于在家种田收入，这样才出现了农民有田没人种或种不好，而像春晖米业这样的省级农业产业化龙头企业有实力却没基地的现象，因此引入龙头企业与农民合作方为上策。 经过几轮紧锣密鼓的商洽，春晖米业先是同意，以每亩300元的年租金，将龙岗村1356亩的耕地揽入旗下。随着今年元月19日“湖北龙岗土地股份合作社”的隆重挂牌，“龙岗模式”终于破土而出。 合作社由龙岗、同昶、东桥、彭桥4个村的村集体、685户农民和龙头企业湖北伟业春晖米业有限公司三方共同组建，是独立的市场主体和经营实体。4个村的村集体和村民分别以机动地经营权、承包地经营权折资入股，入股土地共有6000多亩，占合作社总股本的51%；春晖米业以100多台先进的农机具入股，占总股本的49%。龙岗村基本实现整村土地流转，其余3个村属部分流转，合作社经营期限为18年。 “360+X”，构筑农民权益保障的长效机制 为了不让土地流转“流产”，合作社建立伊始就特别注重农民权益的保护，探索好的制度安排。 刘顺田介绍，根据该合作社章程，合作社对农民采取