市经管局二〇一六年上半年工作总结及下半年工作重点.docVIP

市经管局2016年上半年工作总结及下半年工作重点 　　市经管局2016年上半年工作总结及下半年工作重点 　　今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局认真贯彻落实中央一号文件精神，积极创新农村经济体制。立足本职，服务三农，以推进农村经济体制改革为契机，以促进农村经济发展为重点，扎实推进各项工作，取得了明显工作成效。 　　一、加强宣传、强化调度，推进土地确权颁证 　　一是组织到位。成立了以市长为组长，市委副书记、分管副市长和协管农业的副县级干部为副组长，市农业、财政、国土、经管等部门主要负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组。二是方案到位。根据有关法律法规及相关文件精神，结合我市实际情况，制定出台了《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》。三是宣传到位。市委、市政府领导以及经管、财政、国土等部门负责同志带头学习土地确权登记颁证工作文件和政策，召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议，形成了土地确权登记工作的良好环境和氛围。四是程序到位。经衡阳市确权颁证工作联席会议办公室推荐，经过资质资格审查和对公司实地考察，选定推荐衡阳福昌招投标代理有限责任公司为我市确权颁证工作招标代理公司，进入公开招投标程序。技术单位要在省确定的58家有资质的技术单位范围内。五是经费到位。市财政已将配套资金我工作经费分年度纳入了财政预算。 　　二、加强监管、强化整顿，规范农村财务管理 　　（一）开展了一次清理。为进一步贯彻落实省委、衡阳市委关于“四风”突出问题专项整治工作的部署和要求，切实规范居委会财务管理，在去年清理整顿村级财务的基础上，今年对全市居委会财务进行全面清理整顿。一是建专班。成立了由副市长郭松青任组长，副县级干部何军任副组长，经管、民政、审计等相关部门主要负责人为成员的居委会财务清理工作领导小组，制定了工作方案。乡一级成立了相应的财务清理工作领导班子，做到主要领导亲自挂帅，分管负责人具体抓，业务人员专门抓。二是抓重点。全市所有居委会2008年1月1日至2014年12月31日之间的财务均为清理对象。对财务问题比较突出、群众反映强烈的居委会，可以不受上述时间的限制。清理的内容及重点按照常政办发〔2014〕57号和常纪发〔2014〕9号文件规定，共涉及8项。三是出成效。截止目前，全市61个居委会，涉及23个乡镇，已完成47个居委会财务清理，已纳入核算中心监管的30个，资金8600万元。尚有14个居委会（水口山12个、烟洲1个、罗桥1个）财务清理工作未完成。 　　（二）启动了一次整顿。一是成立班子专门抓。去年，我市出台了常政办发〔2014〕57号、常纪发〔2014〕9号）两个文件，为确保贯彻落实“两个文件”整顿规范村级财务活动落到实处，市委、市政府成立整顿规范村级财务领导小组，由市委副书记邹锟任顾问，市委常委、纪委书记唐奇林任组长，副市长郭松青、副县级干部何军任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市纪委，人员从相关部门抽调。二是明确责任具体抓。召开了贯彻落实“两个文件”整顿规范村级财务管理专题会。制定了《贯彻落实“两个文件”整顿规范村级财务工作方案》，各乡镇（办事处）、市直相关单位向市纪委递交责任状。实行贯彻落实“两个文件”整顿规范村级财务“公开承诺制”，以承诺定目标，以承诺强责任。乡镇主要领导、分管领导及相关人员层层递交落实“两个文件”《承诺书》。确保担子上肩，责任到人。三是突出整改全面抓。各乡镇（办事处）、市直单位对自查出的问题，要归纳整理，列出“村级财务管理负面清单”，按照方案，乡镇清查10项，市直清查7项。针对问题开展整改自纠，制定、公开整改清单，并对照有关政策规定，逐案拿出处理意见，限期整改到位，追责到位。确保在规定时间内完成任务。 　　（三）完成了一次审计。各“核算中心”对村报账员交来的原始单据进行审查，重点查其手续是否齐全，开支是否合理、真实，对手续不完善的原始单据予以退回，对不合理和不真实的支出票据当场作废，年度审计面达100%。所有村级财务已审计完毕，全部出具了财务审计报告及结论。目前，财务审计工作已经基本完成，对查出的财务问题将移交给相关部门处理。 　　（四）做好了一次村账。为打牢村级财务委托代理服务工作的基础，完善自我约束机制，确保资金安全，村级财务每年必须完成两做账，2015年上半年度村级财务做账工作已全部完成。 　　三、加强指导、强化服务，培育新型经营主体 　　（一）积极发展专合组织。我市农民专业合作组织的发展已经形成一定的规模，成为推动我市农村经济发展的重要力量。今年上半年，全市新发展29个农民专业合作社，办理28个家庭农场，入社农户达到3400户。全市农民合作组织发展并呈现了强劲的发展势头。 　　（二）狠抓示范创建