市纪检局二〇一二年提高行风建设整体水平工作汇报.docVIP

市纪检局2012年提高行风建设整体水平工作汇报 等硬性“乱收费”问题已明显减少，但反映行政执法人员利用自由裁量权“乱处罚”或“违规处罚”的举报时有发生。通过巡查，与相关部分共同探索规范“自由裁量”的方法，使“自由裁量”不“自由”。 二是与人民群众日常生活联系较多的公共服务岗位。公共服务岗位，与人民群众的生产、生活息息相关。通过巡查，了解社会各界对公共服务岗位工作的满意度，及对公共服务部分工作的要求和期望。其目的，一方面，是促进公共服务部分不断提高服务水平，一方面，也是提高全体市民的生活质量。 三是在市级机关民主测评中名次靠后的岗位。通过巡查，广泛听取各方面的反映，分析其在民主测评中名次靠后的原因。对因主观因素造成的，要帮助其制定整改的措施；对因客观因素造成的，要建议组织民主测评的有关部分本着实事求是的原则，改革民主测评的方法，使测评工作更加公平、公道。 四是群众举报投诉较多岗位。通过巡查，了解各行业主管部分抓行风建设的领导机制和工作机制运行情况，行风建设的各项规章制度，是否根据新的特点、上级新的要求、单位新的实际进行修改和完善，是否有违反规定制度如何处理的逆向制约措施。对投诉查实的热门岗位人员，处理是否到位。 二、以优化服务为落脚点，明确巡查内容 行风，其外延很广，大到事关执行党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策，小到对服务对象一个小小的微笑，都属于行风建设的范畴。为增强巡查工作的针对性，我们坚持以社会关注为出发点，以优化服务为落脚点，明确四个方面的巡查重点。 一是围绕建立“用度洼地”，重点巡查行政收费。主要巡查各热门岗位是否严格按照政策和标准进行收费，应该减免的用度是否已经减免，应该取消的用度是否已经取消，能降低的用度是否已经降低，可收可不收的用度是否已经不收。各种收费的依据、标准是否公开、透明。 二是围绕建立“效率高地”，重点巡查工作效率。主要巡查各热门岗位对政府要求精减的审批项目，是否全部精减到位；对要求在网上运行的审批项目，是否全部上网；对各类项目的审批时限，是否还有缩短的空间；对上级下达的重大任务、项目建设中的疑难事项，是否做到“特事特办”。 三是围绕建立“服务优地”，重点巡查服务质量。主要巡查各热门岗位，在服务的受理上，是否达到了“零推诿”；在服务的过程上，是否达到了“零间隔”；在服务的质量上，是否达到了“零差错”；在服务的标准上，是否达到了“零投诉”；在接受群众的诉求上，是否达到了“零积存”。 四是围绕建立“廉政净地”，重点巡查廉洁行为。一方面，巡查各热门科室，是否存在有为了小集体利益，将收费与个人工作业绩挂钩的行为；另一方面，巡查各热门岗位工作人员，是否存在利用手中把握的行政权力，为个人捞取好处等不廉洁行为。 三、以组织协调为着力点，整合监视资源 针对热门岗位点多、面广及工作室人员较少等具体情况，我们充分发挥纪检监察机关“组织协调”的职能，整合相关组织的人员和有关职能单位的监视资源，加强气力，提高效率，努力使巡查工作达到事半功倍的效果。 一是整合相关组织的人员，加强巡查气力。在巡查工作中，我们充分发挥市人大代表、党代表、政协委员、党风监视员、行风监视员的作用，一方面邀请他们到各热门岗位服务窗口进行明查暗访，深入到服务对象中去进行走访；一方面听取他们对热门岗位行风的意见和建议，广泛收集社会各个方面对热门岗位工作人员勤廉评价。 二是整合有关单位的资源，提高巡查效率。到市行政服务中心查阅对各热门岗位服务窗口工作人员的平时考核台账；到市行政效能投诉中心调阅服务对象对各热门岗位的投诉记录；到市优化经济发展环境领导小组办公室观看对各热门岗位平时明查暗访的录像；到市纪委信访室了解群众对各热门岗位工作人员的举报登记；到市人大、政协等部分听取对热门岗位的评议结果。 三是整合主管部分的意见，把握综合情况。认真听取各行业主管部分领导的意见，其目的，一方面，是让参加巡查的人员了解各行业主管部分对本系统行风建设的具体规定和要求，增强巡查工作的针对性；一方面是能比较全面、客观的了解被巡查对象整体情况，以防止以偏盖全，提高巡查结果的正确性。 四、以规范行为为基准点，推进面上工作 对热门岗位的行风建设进行巡查，一方面，是收集小结各单位在加强行风建设工作中好的经验和做法，及时在面上进行宣传推广；一方面，是对发现的存在问题，在进行查纠的同时，出台相关的规定、制度加以防范，从而推动全市面上的行风建设。 一是注重推进工作，巡查指导并重。巡查，不同于考核，不是简单的对哪个岗位作出好或不好的评价。巡查，不仅要发现问题，而且还要指导相关单位和部分解决问题。如，反映有的执法人员自由裁量权过大的问题，我们指导部分鉴戒外单位的经验，帮助制订制约自由裁量权