天然气分布式能示范项目实施细则.docVIP

天然气分布式能源示范项目实施细则 （建议稿） 第一章 总 则 第一条 为提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，积极推动天然气分布式能源有序发展，科学、规范的指导示范项目的建设、运营和管理，根据国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合下发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源【2011】2196号），按照试点先行、总结推广的总体思路，特制定本细则。 第二条 本细则所称“天然气分布式能源”是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。 第三条 天然气分布式能源示范项目申报评选工作应遵循突出企业主体、实施动态管理、坚持公开公平公正的原则。 第四条 国家能源局负责指导、管理和监督天然气分布式能源示范项目工作。 第二章 组织与实施 第五条 国家能源局牵头成立国家天然气分布式能源示范项目领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定天然气分布式能源示范项目工作方向，审议《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》； （二）天然气分布式能源项目推荐、示范资格的审查核准； （三）天然气分布式能源示范项目奖励补贴政策的制定； （四）协调、解决电力特许经营权、直供和并网认定等相关政策落实中的重大问题； （五）裁决天然气分布式能源示范项目评选事项中的重大争议； （六）监督、检查各地区评选，对示范项目申报评选工作中出现重大问题的地区，提出整改意见。 第六条 领导小组下设天然气分布式能源示范项目办公室（以下称“示范项目办公室”），示范项目办公室设在中国城市燃气协会分布式能源专业委员会，其主要职责为： （一）向领导小组提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》； （二）组织建立天然气分布式能源示范项目评审专家库； （三）负责成立天然气分布式能源示范项目专家评审组，负责示范项目的申报、评审及组织协调工作； （四）建立并管理“天然气分布式能源示范项目工作网”； （五）负责“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”的建设、运行、管理； （六）领导小组交办的其他工作。 第三章 示范项目申报 第七条 申报天然气分布式能源示范项目须同时满足以下条件： （一）能源需求与供给明确。项目所在地政府部门已开展能源需求与供给研究。大型区域型分布式能源项目应被列入该地区能源规划与电力规划。 （二）总体设计合理。有资质的设计咨询机构，已对该分布式能源系统进行总体研究，提出可行性研究方案，经省（自治区、直辖市）级能源主管部门组织专家审查并得到批准。 （三）能源利用充分。高能高用，低能低用，温度对口、梯级利用，原则上天然气分布式能源项目年平均能源综合利用率（计算公式见附录1）应高于70%。 （四）系统配置科学。符合天然气分布式能源系统供能标准、技术规范，建设规模合理，系统配置优化。 第八条 天然气分布式能源示范项目评选原则 （一）因地制宜。对二次能源需求品种一致、性质相近且用户相对集中的楼宇群，提倡采用楼宇型天然气分布式能源系统；对一定范围内冷、热（包括蒸汽、热水）需求较大，用能品质要求差异较大的，提倡采用区域型天然气分布式能源系统。 （二）规模适当。应以冷热电负荷平衡、系统综合能源利用效率最大化为主要目的，按照服务区域的能源需求品种和预期负荷，开展方案、设备比选，优化系统配置。 （三）梯级利用。应充分利用高温段热量，用于分布式能源系统发电；中温段、低温段热量主要用于服务区域内工业用户的生产工艺，或向公共服务机构、商业、居民等用户集中供冷、供热。 （四）系统优化。应充分利用示范项目所在地自然条件，实现与太阳能、生物质能、地热、风能、水电等可再生能源以及储能装置的有机结合，形成相对独立、互相补充的综合利用系统；应充分利用公用能源系统，形成相互衔接、互相支持的系统关系，增强能源供应可靠性和稳定性。 第九条 申报企业向示范项目办公室提交以下申报材料： (一) 省（自治区、直辖市）级能源主管部门关于同意申报天然气分布式能源示范项目的推荐意见； (二) 通过审查的项目可行性研究报告及专家评审意见； (三) 天然气分布式能源示范项目申请表(见附录2)。 第四章 示范项目推荐资格评审 第十条 天然气分布式能源示范项目评审专家库由本领域的高级专业技术人员组成，人选的确定要统筹考虑各方面的需求，应具有广泛的代表性。 第十一条 示范项目办公室根据相关规定，从专家库中抽取相关专家组成天然气分布式能源示范项目专家评审组。 第十二条 合规性审查及评