2010下半年势与政策复习资料.docVIP

十一五成就回顾与十二五发展展望 2010年是“十一五”的收官之年、“十二五”的谋划之年生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。我国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”简称为“一五”。国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，我国已经编制了十一个“五年计划”，目前正在着手第十二个“五年计划”的研究、编制工作。 随着我国由计划经济向社会主义市场经济的转变，“五年计划”改称为“五年规划”。规划的特点就是从具体、微观、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。2006-2010年这个时间段我们国家提出来的“五年计划”的第11个，全称：中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要简称十一五。“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划为我国国民经济和社会发展制定了宏伟蓝图。年月日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：第一，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。2000年我国人均国内生产总值按名义汇率折算(即以所谓实际数字)为840美元。按照“十一五”规划的发展目标，到2010年我国人均国内生产总值将达到1680美元第二，资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。按照“十一五”规划的节能目标，到2010年我国每万元国内生产总值能耗(仍以1990年不变价)将约为1.76吨标准煤。第三，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。我国企业发展必须走加大科学技术含量、提高服务和管理水平的道路，不断提升企业的研发能力和拓展国际市场的能力，争取有更多业绩良好的企业能够进入世界500强。第四，社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡。进一步加强和改善现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的市场经济机制。重点推进“走出去”战略，在加快发展对外贸易中，确保国际收支平衡。第五，普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少。进一步在财政上和政策上加大对城乡教育、文化、医疗、社会保障以及困难群体的支持力度，提高公共教育、公共卫生以及困难群体经费的投入比重，体现经济社会发展中的公平正义的社会政策价值取向。第六，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善。在经济增长的目标上将更注重人文本质，为提高以城乡居民生活质量为核心的人的全面发展不断积累物质条件。在城乡居民收入水平和生活质量上，更加强调“共同富裕”和“共享成果”的政治理念，使中国城乡十几亿人都能够共同参与发展的机会，共同分享发展的成果。第七，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，真正保证人民当家作主。继续坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，加强和完善社会治安综合治理工作机制，保障人民生命财产安全。进一步抓好关乎广大人民群众生产生活安全的监督管理工作，建立健全安全生产的长效机制，确保人民群众能够在稳定安全健康的环境中安居乐业。十五时期经济社会发展取得巨大成就突出表现在： 经济，综合国力显著改革开放30年来，GDP年均增长9.8%，是同期世界经济年均增速的3倍多。现代产业体系逐步完善，国际竞争力明显提升农业综合生产能力和机械化水平显著提高。近年来，粮食总产量稳定在1万亿斤的水平，人均粮食占有量达800斤左右。工业生产快速增长，现代化水平不断提高，已成为世界制造业大国。以信息、航空航天、生物医药、新材料为代表的高新技术产业规模已跃居世界第三位。服务业发展迅猛、规模扩大铁路、公路、机场、港口等基础设施和能源、原材料等基础产业的发展日新月异。经济结构战略性调整成效显著，区域协调发展迈出重要步伐2008年我国三产业比重分别为11.3%、48.6%和40.1%，产业结构的现代化特征越来越明显持续稳定发展粮食生产能力稳步增强2009年达到10616亿斤，比2005年增长9.7%。特别是2007年以来连续3年稳定在1万亿斤以上，标志着我国粮食综合生产能力迈上了万亿斤新台阶。物质技术装备条件显著改善科技对农业生产的贡献越来越大，农业科技进步贡献率由2005年的48%提高到51%。农业对外开放迈出新步伐。农产品进出口贸易额从2005年的563.8亿美元增至2009年的923.3亿美元，增幅达